“寄生”出口退稅背后

“通過對歷年出口退稅率調整以及經濟發展情況的對比分析，可以看出中國歷年的出口退稅率調整都與當時的經濟發展狀況和外部經濟環境密切相關。”前述研究成果認為。

這份研究成果還表明，調高出口退稅率會加劇貿易摩擦。

不爭的事實是，很多企業將出口退稅作為主要利潤來源。而其低價競爭策略，實質是利用出口退稅補貼了國外進口商。

此類例子不勝枚舉，正在靜待IPO的珠江橋，其2011年出口業務收入占營業收入的50.83%，出口退稅率為15%，出口退稅成為公司重要的利潤來源。而等待上會的易事特、地爾漢宇，2009年至2011年的出口退稅分別占同期凈利潤的6.4%、30.1%、25.3%與65%、28%、26%。

雅本化學更為明顯，2009年至2011年上半年，出口退稅額占公司當期凈利潤的比例分別為41.82%、30.52%、39.95%。

在眾多企業紛紛“寄生”出口退稅的同時，騙取出口退稅的案件也是層出不窮。

最近引起轟動的有：廣東省潮陽、普寧兩地騙取出口退稅案中，已有30人被判處無期徒刑以上刑罰，19人被處極刑，初步查實，犯罪分子虛開增值稅金額達323億元，騙稅42億元。

曾因吹噓“收購美國大西洋銀行”而揚名的溫州商人林春平，近日以涉嫌騙取出口退稅、抵扣稅款上億元被拘捕，而國家稅務總局稽查局會同公安部經濟犯罪偵查局在5省1市同時發起的“閃電1號”專案統一收網行動，共抓獲犯罪嫌疑人37人，查獲102家涉案企業的各類票證逾13噸，該犯罪團伙牽涉的企業共虛報出口貨值24億元，涉嫌騙取退稅款3.35億元。

“當前騙取出口退稅的手段更加隱蔽化和專業化，范圍也在擴大，這與出口貨物抽驗率低、認定增值稅一般納稅人沒有嚴格審查有關，甚至一些企業、海關、外管、工商、外經、征稅、退稅等部門人員與之相互勾結。”一位國稅系統人士認為。

廣東省潮陽、普寧兩地騙取出口退稅案就是如此，案發后，工作組前后檢查的1142戶企業中，827戶是虛假企業，存在虛開和偷騙稅問題的占98.33%;向全國發出1萬多份發票協查函，9000多份證實是虛開。該案還對當地黨政機關、執法部門及其他部門的涉案人員共328人進行了調查，發現有的基層政府領導，直接指揮財政所長、稅務所長為虛假企業服務，甚至有稅務干部開辦多家虛假公司，騙稅數千萬元。

騙稅此起彼伏，但一些外貿企業卻指稱出口退稅監管如同“計劃經濟”。

“比如有的外貿企業向生產企業下訂單，但訂單數量超出生產企業的核查生產能力，如按訂單出貨開出增值稅專用發票，就會被認定為全部虛開，不能退稅。”福建一位稅務律師說，“有的出口產品如服裝，衣服與帽子或腰帶不在一個生產企業生產，但一起開票就屬于票貨不相符的冒開，也不予退稅。”

業內人士說，這種一刀切的做法，就明顯不合市場規律，國稅部門應該根據情況，對是否符合退稅條件予以確認。