自我國發展新能源汽車以來，技術取得很大進步，但由于進度緩慢與全球的發展水平差距明顯。盡管如此，業內人士認為，地方新能源汽車政策將在未來一兩年內集中出臺。隨著企業技術研發的厚積薄發、地方新能源政策的逐步出臺、廣闊而多樣化的市場需求，我國新能源汽車技術將加速發展。

發展速度較慢

自我國發展新能源汽車以來，技術方面取得很大進步，但與全球的差距仍在拉大。業內人士認為，這主要系產業技術基礎、制造能力、政策制定和聯合研發方面的問題所致。

前瞻產業研究院報告指出，全球范圍看來，混合動力汽車在全球范圍內迅速發展，已經率先進入產業化。而受制于動力電池技術和充電基礎設施，純電動和插電式混合動力汽車剛邁入產業導入期。預計2013-2015年，全球將迎來一次純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化高潮。

而我國盡管在節能與新能源汽車技術上取得了較大進步，但部分領域發展滯后，導致與國際的差距正在拉大。報告顯示，我國混合動力汽車發展不均衡，多采用并聯以及怠速啟停方案，混聯混合動力尤其是在混聯系統控制及動力耦合方面幾乎為空白，導致國內混合動力乘用車節油率僅為15%-20%，是國外產品的一半。純電動車已經成為我國汽車企業電動汽車研發重點。目前，已經有49款純電動乘用車和113款商用車公告車型，但高性能純電動汽車產品在可靠性和工程化能力上仍落后于國外先進產品。

國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛指出，我國新能源汽車發展速度較慢，主要源于三個方面的劣勢：我國整車企業在電池、電機、電控及集成方面沒有基礎，這使得其在發展過程中支配力不夠;而基礎技術研究不牢固，如電化學、材料技術等，使得我國的電池技術尚不具備完全替代傳統汽車的條件;在政策方面，有些體制外的企業在某些核心技術環節取得突破，甚至面臨產業化突破的臨界點，但是在準入方面有些問題。

而大眾汽車集團(中國)執行副總裁張綏新認為，電池技術、成本等方面的問題，使其還遠達不到大規模生產的條件。公司目前已經成熟的新能源汽車產品有意推遲上市時間，除了成本問題，還有售后服務等一系列問題。這是所有國家汽車企業都面臨的挑戰，這需要全球范圍內的合作。而目前中國企業的聯合意識不夠，對行業發展形成制約。

對此，中國汽車工程學會副秘書長兼汽車產業研究院執行院長張寧認為，圍繞產業鏈構建創新鏈，構建技術創新聯盟，形成共同投入、共擔風險、利益共享的良性機制，對推動技術進步十分必要。

地方政策或將集中出臺

日前，廣州剛剛出臺限購政策，對傳統乘用車市場進一步構成壓力。據前瞻網記者了解，限購政策對新能源汽車具有鼓勵效應;預計今后一兩年，將成為地方新能源汽車政策出臺的集中期，或將有效激發更大的市場活力。

業內專家認為，盡管我國新能源汽車現階段落后于世界先進水平，但實際上不少企業正處于蓄勢待發階段，目前的差距不一定會在未來繼續拉大。不僅如此，在中央政策的帶動下，地方新能源汽車政策的逐步推出，會推動新能源汽車行業加速發展。

國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛指出，在PM2.5的壓力下，地方政府對環境的考慮很多，這將成為下一步推動地方政府發展新能源汽車的主要動力。例如，廣州市汽車限購政策出臺后，肯定還會有別的城市跟進出臺類似政策。而對新能源汽車不限購、不限行，是一種很有效的刺激政策。在限購政策出臺后，地方政府后續將出臺新能源汽車政策，未來一兩年，可能是地方新能源汽車政策的集中出臺期。

此外，馮飛指出，我國新能源汽車在技術上雖然存在劣勢，但是市場優勢突出。 我國新能源企業應抓住這一優勢，在擴大市場同時，積極提高技術水平及售后服務水平，盡快縮小與國外的差距。