市場機制失靈 越虧越生產

雖然近年來民營鋼鐵企業經營狀況整體好于國有鋼鐵企業，但從今年上半年數據來看，民營鋼鐵企業的經營狀況也比較嚴峻。7月31日，全國工商聯冶金行業商會常務副秘書長王連忠表示，民營鋼鐵企業上半年出現了比較嚴重的業績下滑。

據前瞻網記者了解，上半年重點民營鋼鐵企業產量增長3.4%，銷售收入增長4.52%，包括一些大型民營鋼鐵企業在內，產量、價格、工業增加值都出現下滑。銷售利潤率已經下滑到0.2%左右，整體上民營鋼鐵企業僅略有盈利。

而讓劉海民感到擔憂的是，盡管全行業供大于求陷入虧損，但鋼鐵產量仍在增加，特別是部分國有鋼鐵企業即使虧損仍在擴產，出現了“越虧損越生產”現象。

劉海民說，從上半年來看，虧損企業被迫減產是主調，有的企業已被迫停產，但也有虧損企業排在增產隊伍前列，即把增產作為扭虧的手段之一。

相關統計數據顯示，上半年沙鋼旗下鑫瑞特鋼、蘇鋼、貴陽特鋼、文安鋼鐵、錫鋼集團減產幅度較大。其中，鑫瑞特鋼上半年產量為0，減產幅度達到100%，而套牢中鋼的山西中宇鋼鐵上半年也處于停產狀態。不過，攀鋼、水鋼、京唐鋼鐵等出現虧損的國有鋼企增產幅度都在40%以上，京唐鋼鐵產量甚至增長了一倍。

劉海民說，根據國家統計局公布數據，上半年規模以上黑色冶金冶煉壓延業實現利潤同比減少56.5%，而同期中鋼協統計的大中型鋼鐵企業利潤減少90%以上，可見大中型企業效益不如中小企業。這主要是若干虧損大戶拉低了大中型企業平均數所致，也與有的企業沒有邊際貢獻仍拒不限產、停產有直接關系。

他認為，競爭條件不平等，市場機制失靈，缺乏退出機制，產業分散過度競爭，是制約中國鋼鐵行業健康運行的主要障礙。當務之急應加快改革，推進行業兼并重組。

專家表示，目前鋼鐵行業的局面是前些年高速發展的必然結果，中國鋼鐵行業的黃金發展期已經過去，這一行業正陷入經濟轉型、需求下滑、產能過剩、原材料人工等成本居高不下，上下游兩頭擠壓的困局之中，預計這種狀況不是暫時的。“雖然全行業不至于長期陷入虧損，但困局短期內仍難以改變，將可能持續3—5年。”而部分情況較為嚴重的企業，可能因為財富負擔較重，資金短缺而最終倒閉。