合理有序發(fā)展

全國政協(xié)常委、國家能源局原局長張國寶認為，政府工作報告的本意應是指相關(guān)制造業(yè)，而不是指風電、太陽能光伏發(fā)電這兩個產(chǎn)業(yè)。

“報告提出‘制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張’，應該是說要制止這些行業(yè)低水平產(chǎn)能的擴張，不是要制止行業(yè)的發(fā)展;相反，還應該在合理有序的前提下大力發(fā)展。”全國人大代表、四川省經(jīng)信委主任王海林說。

工業(yè)和信息化部部長苗圩明確表示，加快太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能減排均具有重要意義，應該繼續(xù)大力發(fā)展。

全國人大代表、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院能源環(huán)保研究所所長趙立欣則認為，近幾年，各地在吸引、上馬太陽能光伏項目時沒有充分考慮到自身的條件和資源稟賦。“由于國家設立的重大項目往往有大筆資金支持，各地方為了爭取資金，出現(xiàn)了盲目上項目的情況，直接導致了產(chǎn)能過剩和低水平競爭的‘發(fā)燒’癥狀。”

嚴把技術(shù)關(guān)

從新能源行業(yè)整體發(fā)展來說，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要由過去的無序、自由化向注重科技進步轉(zhuǎn)變，要建立促進新能源發(fā)展的機制，包括管理、價格、政策等各方面的配套機制，今后要注意擴大內(nèi)需，做好國內(nèi)市場，但也不是盲目發(fā)展，而是在總量目標控制下進行，不能超過市場實際承受能力，在規(guī)劃目標下健康、有序、可持續(xù)地發(fā)展。

具體而言，我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須盡快從單純靠擴大產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變到在核心競爭力、核心技術(shù)、核心科研方面下工夫;要及時規(guī)劃、合理引導光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合考慮國外需求、國內(nèi)競爭、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、消費和應用范圍等多種因素，科學引導光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另外要嚴格光伏行業(yè)的準入標準，對新增太陽能光伏企業(yè)要從企業(yè)規(guī)模、技術(shù)參數(shù)、能耗比、投入產(chǎn)出等方面設定準入標準，避免一哄而上的現(xiàn)象。特別是在技術(shù)、環(huán)保方面，針對國內(nèi)光伏企業(yè)“新能源“光環(huán)下的高耗能高污染傾向，必須嚴格把關(guān)。

從風電發(fā)展來說，要按照系統(tǒng)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則來進行。繼續(xù)推進大型風電規(guī)模化發(fā)展。建立完備的風電裝備制造體系，提高競爭力。加快風電基地配套外輸通道建設，建立適應風電發(fā)展的電網(wǎng)和運行體系，保障風電上網(wǎng)和電網(wǎng)運行安全。制定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整規(guī)劃作為風電發(fā)展的基本依據(jù)，包括開發(fā)建設布局、技術(shù)裝備、產(chǎn)業(yè)體系等各個方面。

在未來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，如何讓中國廠商在國際競爭中處于更有利的地位，創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展是一個企業(yè)能不能長久發(fā)展的關(guān)鍵。實際上，在促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，業(yè)界提供了很多廠家進行創(chuàng)新或者去了解新技術(shù)的途徑。比如美國電氣工程師學會下屬的標準協(xié)會，它作為全球標準制定的平臺，中國的廠家可以通過參與這種平臺把自己的想法和新的技術(shù)轉(zhuǎn)化成全球的標準，還會定期的召開新能源領(lǐng)域?qū)ｎ}會議，邀請全球頂級的專家通過這些會議來探討業(yè)界最新的技術(shù)，這些頂級的會議對中國的廠商技術(shù)的發(fā)展將會起到重要的作用，帶動國內(nèi)企業(yè)快速駛?cè)敫叨嘶l(fā)展軌道。