煤炭企業“翻番式”大躍進

但煤炭企業產量大躍進的沖動依然存在。目前一些煤炭企業繪制的 企業“十二五”規劃，其中明確提出煤炭產能將得到大幅擴張，而這與國家控制煤炭產量的要求背道而馳。

3月28日，中煤能源發布的財務數據顯示，公司在2011年實現原煤產量1.29億噸，比2010年的1.225億噸增長了5.4%。另外中煤能源董事會還在“十二五”規劃概述中表示，計劃到“十二五”末，力爭實現經濟總量再翻番的目標。其中煤炭產量計劃達到兩億噸以上。

實際上，不僅僅是中煤能源，中國排名前列的煤炭集團都計劃在“十二五”期間實現產量的“大躍進”。

今年3月8日，中國最大的煤炭企業神華集團3月初在國務院國資委網站發布的消息顯示，神華集團將抓住西部大開發機遇，計劃5年里完成投資5152億元，年平均投資1030億元。 同時“十二五”期間，神華集團將新建新增煤炭產能兩億噸。而就在2010年的亞太煤炭市場峰會上，神華集團煤炭運銷公司總經理李景平曾經表示，神華集團到2015年煤炭產能將達到6.4億噸，較2010年新增2.8億噸。

“按照公司的計劃，到‘十二五’期末，陜煤的原煤產能將達到兩億噸。”陜西煤業化工集團企業文化部部長、團委副書記孫鵬表示。據前瞻資訊數據中心監測顯示，2010年陜西煤業化工集團的煤炭產量達到了1.04億噸，這意味著“十二五”期間，陜西煤業化工集團原煤產量將增加1億噸。

不僅如此，冀中能源、山西焦煤集團、大同煤礦集團、山東能源集團這四家企業在各自的“十二五”規劃中，都描繪出了2015年原煤產量達到兩億噸以上的宏偉藍圖。

僅綜合上述7家煤炭產量過億噸的情況看，“十二五”期間新增產量計劃將到8億噸，這已經遠遠超出了《規劃》中要求的6.6億噸的新增規模。

有分析人士說，當然了，大型企業增加產量的主要途徑并不一定是新建產能，還可以通過兼并重組、節能減排和優化自身資源來實現。如果要完成國家制定的目標的話，企業擴產中的絕大一部分就要通過對其他小煤礦進行整合。

對此，《規劃》中也提到進一步推動煤炭企業兼并重組，并將其作為“十二五”重點任務之首。其中要求通過兼并重組，全國煤礦企業數量控制在4000 家以內，平均規模提高到100萬噸/年以上。另外全國將形成10個億噸級、10個5000萬噸級的特大型煤炭企業，煤炭產量占全國60%;全國煤礦數量減少到1萬處以下。

從企業的角度上看，大型煤炭集團固然想通過擴大煤炭的產量，穩固在行業中的地位。《規劃》提出的39億噸產量上限直接影響到企業的利益，將對部分大型煤企造成壓力。