該《意見》指出，自2013年起，取消重點合同，取消電煤價格雙軌制，發展改革委不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架。煤炭企業和電力企業自主銜接簽訂合同，自主協商確定價格。鼓勵雙方簽訂中長期合同。地方各級人民政府對煤電企業正常經營活動不得干預。

與此同時，我國將繼續實施并不斷完善煤電價格聯動機制，當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調整上網電價，同時將電力企業消納煤價波動的比例由30%調整為10%。

據前瞻網記者了解，鑒于當前重點合同電煤與市場煤價格接近，此次電煤價格并軌后上網電價總體暫不作調整，對個別問題視情況個別解決。

鄭新風認為，未來我國將加速完善煤電價格聯動機制。一方面，近年煤電價格矛盾嚴重削弱了火力發電及其投資的積極性，致使電力短缺，完善煤電價格聯動機制有助于理順產業鏈，改善企業經營環境，為電力企業的投資和經營提供必要的收益確定性;另一方面，還可以鼓勵國外資本和民營資本參與電力投資。

此外，煤電聯動也有助于政府對電力企業進行嚴格的成本監管，并在需要維持相對穩定的電價水平，對終端電價進行補貼，當然還可以用對煤炭的稅收來抑制煤價上漲動力和建立電力基金。