日前，國務院發布新“國五條”實施細則嚴控樓市，細則有三點新意，明確限購要覆蓋所有行政區域。

據前瞻網記者獲悉，就在人們對上周出臺的樓市調控“新國五條”力度之輕而疑惑不解時，昨晚6點，國務院再次發布了《關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》(以下簡稱“細則”)，當中對各地公布房價控制目標的時間表、對限購政策的執行范圍以及二手房稅費等方面做出了明確規定。最令人意外的是，“細則”要求個人出售自有住房將嚴格按轉讓所得的20%繳納個稅，這一舉措被業內稱為此番調控的“殺手锏”。

新“國五條”10大核心細則

1、對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。

2、對房價上漲過快的城市，人民銀行當地分支機構可根據城市人民政府新建商品住房價格控制目標和政策要求，進一步提高第[最新消息 價格 戶型 點評]二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

3、已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市，限購區域應覆蓋城市全部行政區域;限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房;購房資格審查環節應前移至簽訂購房合同(認購)前。

4、對擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法連續提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購城市要暫停在本行政區域內向其售房。

5、購房人不具備購房資格的，企業要與購房人解除合同;對教唆、協助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的中介機構，要責令其停業整頓。

6、各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)，要按照保持房價基本穩定的原則，制定本地區年度新建商品住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

7、對執行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價上漲過快的省級政府，國務院要進行約談和問責。

8、2013年起，各地區要提高商品房預售門檻，從工程投資和形象進度、交付時限等方面強化商品房預售許可管理，引導房地產開發企業理性定價，穩步推進商品房預售制度改革。

9、全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的、有穩定就業的外來務工人員納入當地住房保障范圍。

10、各地區要大力推進城鎮個人住房信息系統建設，完善管理制度，到“十二五”期末，即2015年底，所有地級以上城市原則上要實現聯網。