將鐵路排在民資投入領域的首位，這一“老話題再提出”的信號迅速被各方捕獲。

“當前鐵道部已是負債累累，我認為這個說法是中央為未來的鐵路發展尋找資金，尤其是民間資本。”田伯平表示。

田認為，以江蘇蘇南地區來看，由鐵道部直接操控的鐵路項目投資已近飽和，余下來的空間就是城市之間尤其是以南京為核心的輻射周邊地區的城際輕軌。

“以目前鐵道部的實際情況看，已經‘玩不動’了。”田表示，但從現有的情況看，在此前一輪高鐵躍進中，地方政府上馬的各類軌道項目亦已騎虎難下。

前瞻產業研究院運輸物流行業研究員認為，要釋放民資進入鐵路領域，接下來的城市輕軌將是最大的載體。

據悉，為配合2014年青奧會，南京與所轄縣區以及周邊接壤城市規劃建設三條輕軌，這將作為民資進入的鐵路領域的首選。

在田伯平看來，當前地上軌道交通建設已是全部壟斷，但軌道上跑什么車以及由什么企業來運營，完全可以市場化操作。

上述前瞻產業研究院運輸物流行業研究員表示，如何落實讓民資進入鐵路等高壟斷領域的政策是個難題，“此前給民資松綁的政策已經出臺了不少，但關鍵就在一落實不力，未來這一現狀會不會得到改變現在還很難判斷。”