中美俄強烈反對航空碳稅 或致機票漲價100元
據前瞻資訊數據中心監測,北京至巴黎航線目前經濟艙票價在4000元,頭等艙票價在15000元。按照上述算法,該航線機票價格的增量范圍在40元至900元不等。
國際方面,全球第二大遠程航空運營商德國漢莎航空公司2日表示將準備上調機票價格,成為歐盟航空“碳稅”啟動以來,首家宣布上調機票價格的大型航空公司。漢莎稱,2012年將因此面臨1.3億歐元(合1.68億美元)的額外成本。
據前瞻產業研究院預測,僅2012年一年,中國各大航空公司起碼需要向歐盟支付約8億元人民幣,2020年超過30億元人民幣,9年累計支出約176億元人民幣。中國飛往歐洲的航班每增加一班,一年將增加1500萬元人民幣的額外成本支付。
由于中國國航是目前中歐航線上中國航空公司中份額最大的,也是2005年以來中歐航線數量和航班數量增長最快的,預計2012年受‘碳稅’影響最大。
出路 碳減排應建立全球協作機制
中國民航局副局長王昌順早前在會見歐盟氣候總司司長喬斯·德爾貝克(JosDelbeke)時曾強調,歐盟單邊強行將進出歐盟的國際航空排放納入EUETS,違反了《聯合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區別的責任”原則、各自能力原則及其《京都議定書》的有關規定,也不符合《芝加哥公約》和國際民航組織(ICAO)的相關規定。
環境保護部環境規劃院綜合部主任葛察忠表示,歐盟的碳政策有很大的漏洞,“非歐盟航空公司為了避免購買碳排放權,可能會選擇繞過歐盟的線路,此舉實際上增加了碳排放”。
國際航空運輸協會(IATA)理事長喬瓦尼·比西尼亞尼也曾明確表示:“飛機途經多國,從起飛到降落一直在排放二氧化碳,而全程的碳排放費用都繳納給歐盟,十分不合理。”
葛察忠等學者建議,中國可以入股歐洲航空企業,取得企業間碳排放交易的優先權與定價權,并分享由碳排放交易所帶來的經濟利益,從而緩解中國航空業受“碳稅”的沖擊和束縛。
中國宏觀經濟學會低碳研究中心研究員李占五表示:“在碳排放問題上,現在需要的是一個公平、公正、合理的全球性解決方案,不是歐盟單邊碳排放交易機制。”
中國政法大學航空與空間法研究中心主任、中國國際私法學會副會長宣增益建議,國際民航組織(ICAO)是解決和處理國際航空減排的最恰當機構,“但長遠而言,構建全球統一的國際航空減排交易機制才是必由之路”。
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