重慶涪陵的民營(yíng)加油站再一次站在了風(fēng)口浪尖上。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，去年10月，《重慶市涪陵區(qū)加油加氣站管理實(shí)施辦法》正式出臺(tái)，《辦法》稱，“所有加油加氣站均實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，經(jīng)營(yíng)者必須與政府授權(quán)部門簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，方可建設(shè)和持續(xù)經(jīng)營(yíng)。”此外，《辦法》還明確，加油站的有效期從初次取得 《成品油零售批準(zhǔn)證書》之日算起，加氣站的有效期從初次取得“加氣站投產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”之日算起，加油加氣混合站的有效期以取得證書或報(bào)告的時(shí)間為準(zhǔn)算起。加油加氣站的有效期為30年，經(jīng)營(yíng)期滿政府無償收回。

這個(gè)消息一經(jīng)公布馬上引起了涪陵民營(yíng)加油站的反彈。

“民營(yíng)加油站是私人財(cái)產(chǎn)，政府‘無償收回’跟《物權(quán)法》的規(guī)定相悖，是違法行為。”有民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)此，涪陵區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的回應(yīng)是，無償收回的僅是“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”，而除經(jīng)營(yíng)權(quán)外的設(shè)施、建筑等仍屬于投資方資產(chǎn)，政府不會(huì)侵占。

但對(duì)這個(gè)回應(yīng)涪陵民營(yíng)加油站的經(jīng)營(yíng)者們并不買賬。

“這其實(shí)早有預(yù)謀，目的就是把民營(yíng)加油站趕出市場(chǎng)。”上述加油站負(fù)責(zé)人稱，《辦法》的出臺(tái)顯然受到了中石油和中石化的影響。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，目前涪陵區(qū)共有加油站87家，其中民營(yíng)加油站有51家，中石油有25家，剩下11家為中石化所有。

“一直以來，中石油和中石化就對(duì)我們虎視眈眈，經(jīng)常采取‘斷供’的方式逼我們退出。”

據(jù)悉，去年年初的時(shí)候，涪陵的所有民營(yíng)加油站就曾遭遇了嚴(yán)峻的“油荒”，“油荒”的原因便是兩大巨頭斷供，為此，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)加油站聯(lián)名向涪陵區(qū)商務(wù)局提交了一份《關(guān)于涪陵區(qū)民營(yíng)加油站目前處于斷檔、脫銷、無油可供、經(jīng)營(yíng)困難等情況需立即解決的請(qǐng)示》，希望政府部門幫助解決問題。

當(dāng)時(shí)，這一事件引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注，最后，中石油和中石化公開承諾，將“放開供應(yīng)”，但這并不意味著雙方的矛盾已經(jīng)化解。

“中國(guó)的成品油供應(yīng)基本被‘兩桶油’壟斷，民營(yíng)加油站只能在夾縫中求生，稍有不慎便會(huì)粉身碎骨，過去這種情況很多。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)研究員歐陽凌高表示。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)加油站總數(shù)超9.5萬座，其中，中石油自營(yíng)及特許加油站數(shù)量超1.8萬座，中石化為2.8萬座，剩下的絕大多數(shù)為民營(yíng)加油站，占4.8萬座。

“這里面有個(gè)問題，那就是中石油和中石化的加油站所處位置都比較有利，而民營(yíng)加油站只能開在比較偏的地方，換句話說，‘兩桶油’的加油站吃肉，而民營(yíng)加油站只能喝湯，但現(xiàn)在，‘兩桶油’甚至連湯都不肯施舍給民營(yíng)加油站了。”歐陽凌高稱。

解決這個(gè)問題的辦法只有一個(gè)，那就是打破“兩桶油”的壟斷，不過，對(duì)這一點(diǎn)民營(yíng)加油站非常悲觀。

“一開始我們對(duì)新36條還比較期待，但現(xiàn)在看來，還是形式重于實(shí)質(zhì)，想想也簡(jiǎn)單，中石油、中石化怎么可能把肥肉讓給我們吃呢，太天真了。”上述民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人表示。