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小煤礦安全問題突出 今年將再關(guān)閉至少625處
來自全國煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)的消息稱,今年,全國范圍內(nèi)至少要關(guān)閉625處小煤礦。
國家安監(jiān)總局局長楊棟梁介紹說,今年以來小煤礦安全問題突出。多數(shù)小煤礦基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)技術(shù)工藝和裝備落后,管理水平較低,安全保障能力不足。一些小礦瓦斯抽采弄虛作假,安全培訓(xùn)走過場,安全管理以包代管,導(dǎo)致事故多發(fā)。此外,非法違法、違規(guī)違章屢禁不止。
對(duì)此,楊棟梁要求下半年繼續(xù)抓好煤礦資源整合和小煤礦整頓關(guān)閉工作,加快小煤礦退出步伐,凡不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全保障能力的煤礦,特別是發(fā)生較大以上事故、拒不停產(chǎn)整頓等嚴(yán)重違法違規(guī)的煤礦,要堅(jiān)決關(guān)閉取締。積極推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)煤礦“多小散亂”頑疾,加快形成以大基地、大集團(tuán)、大煤礦為主的新型煤炭工業(yè)格局,從根本上提升煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展水平。
此外,要加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煤礦安全領(lǐng)域無證無照生產(chǎn)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃,以及未批先建、批小建大等非法違法行為。按上限處罰一批非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的煤礦和責(zé)任人;停產(chǎn)整頓一批存在非法違法和嚴(yán)重違規(guī)違章行為的煤礦生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位;嚴(yán)格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和人員,公布一批“黑名單”煤礦,曝光一批典型案例,堅(jiān)決遏制非法違法導(dǎo)致事故多發(fā)的勢頭。
會(huì)上,神華集團(tuán)還介紹了企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解,神華集團(tuán)共有52處生產(chǎn)礦井,有12處實(shí)現(xiàn)開建以來零死亡,6處實(shí)現(xiàn)10年以上無死亡,25處安全周期超過1000天。2011年全集團(tuán)百萬噸死亡率0.018,達(dá)到世界先進(jìn)產(chǎn)煤國家水平。
楊棟梁表示,神華建立健全了嚴(yán)密嚴(yán)格的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系,解決了因規(guī)定不具體而“嚴(yán)不起來”、因操作性不強(qiáng)而“落實(shí)不下去”的問題,使安全措施在系統(tǒng)運(yùn)行過程中得到執(zhí)行,隱患在系統(tǒng)運(yùn)行過程中得到消除,把煤礦安全生產(chǎn)納入了系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道,經(jīng)驗(yàn)值得推廣。
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