煤炭寒流席卷煤城 榆林百家煤炭企業停產
這只是一個小型煤炭運銷商的側影,從中可以窺出“黑金”從業者的無奈,以及對行業的堅守。“已經在這個行業做了這么久,也不太可能去從事別的行業,難度也大。”對于是否考慮轉型,劉桐斷然否認。
“像榆林這樣一座能源城市,絕大部分的生意都與煤炭相關,不是開煤礦就是販煤炭,要么就是做周邊生意的。”從榆林市糧食局下屬轉企改制后,“下海”從事煤炭生意的張勛(化名)說,“看著煤炭價格刷刷的往下跳水,每天盯著辦公桌上的電腦監視器,盼著有人來拉煤。”
榆林市工信局工業經濟運行辦主任楊曉明在接受當地媒體采訪時表示,因為價格低、沒銷路,現在神府地區一些民營煤礦已經出現停產現象,大型國企也存在減產問題。
“陜煤集團所屬的張家峁煤礦年產量是400萬噸,但今年前半年只產了100萬噸左右,明顯受到了市場的沖擊。如果這種局勢繼續,必將有越來越多的企業‘限產保價’。”楊曉明稱。
財政:被倒逼的“拐彎”
對能源城市榆林而言,煤炭銷售無門,對其財政收入的影響巨大。
當地經濟部門的統計數據顯示,截至2012年6月底,榆林市上半年實現財政總收入363.52億,其中地方財政收入實現123.08億元。
榆林市財政局局長盧林表示,“上半年的財政總收入和地方財政收入實現時間任務‘雙過半’。”
然而,突遭煤炭“寒流”的榆林,能否完成2012年財政總收入666億的指標?
在榆林市2011年的稅收結構中,來自煤炭行業的稅收占比51.4%。“按照目前情形,完成今年財政收入指標有一定難度。”盧林稱。
楊曉明曾表示,“榆林的煤炭產值占到全市工業總產值的47%,因此煤炭價格下跌對榆林經濟的影響還是挺大的。以去年的煤炭產量2.8億噸計算,今年每噸煤價哪怕只是跌100元,榆林的煤炭產值都要減少280億元,何況現在跌幅已經超過100元。”
不僅財政總收入指標尷尬。上述榆林經濟分析會上,該市經濟部門主要官員坦承,“全年增長目標完成困難。今年經濟增長目標包括GDP增長13.5%和三產增長15%,目前看,這兩項考核指標能否完成省上下達的考核任務,尚有很大的不確定性。”
鑒于此,榆林市亦先后出臺部分應對舉措。如督促陜煤、延長、有色等省企運銷結算部門在榆林注冊獨立法人子公司,爭取提高神東煤炭結算部煤炭銷售產值分配在榆林的比例等。
與此同時,榆林市還將高載能行業臨時電價補貼、蘭炭行業暫免價調基金、市屬企業貸款貼息補貼等臨時干預政策延至年底,且將適時擴大貸款貼息范圍。
“慢一些也未必就是壞事,對地方的良性發展會比較好。”當地經濟部門一位不愿具名的官員認為,在當前,主動將增速降下來,借此機會進行產業結構調整,轉型的成本投入和代價將明顯降低。
其實,從榆林近期頻出的動作來看,其欲“拐彎”的心情已顯急迫。
在上述經濟分析會上,榆林市發改委主任郭培才稱,榆林將以促升級、調結構為重點,加快主動轉型步伐,制定出臺《榆林市現代產業體系規劃》,“把加快發展非煤產業作為轉型的重要支撐,研究制定發展非煤產業的扶持政策。”
據前瞻網記者了解,榆林市文化產業投資公司正在組建當中,該公司由陜西文化產業投資集團與榆林市政府等機構共同組建;榆林市政府 “榆政發[2012]26號”文件中提及,“爭取陜西省政府將榆林市列為省級資源型經濟主動轉型綜合配套改革試驗區,條件成熟時爭取列為國家級綜改區。”
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