未來政策或向分布式光伏傾斜

金太陽工程始于2009年，當年7月16日，財政部、科技部、國家能源局聯合發布《關于實施金太陽示范工程的通知》，計劃通過財政補助的方式支持不低于500兆瓦的光伏發電示范項目的建設。列入名單的項目，可獲得總投資額50%-70%的補貼。四年間，這項政策刺激了600萬千瓦光伏電站的建設，在一定程度上起到了消化國內光伏過剩產能的作用。

但由于采取的是“事前補貼”方式，即項目投資方在開建之前就能拿到補貼，導致騙補貼、拖工期、以次充好等現象頻發。有業內人士介紹，很多投資業主光想著拿補貼，不重視電站發電效率，很多項目根本無法并網，還有些項目干脆就是豆腐渣工程。

今年6月份，國家審計署對金太陽示范工程及光電建筑應用示范項目的審計結果，更讓業內公開的秘密引來極大的關注。審計發現，多家公司及單位通過編造虛假申報材料等方式，套取中央財政累計資金達2.6億元。

隨著財政部徹底清算金太陽工程，我國對光伏發電項目的補貼方式也將從“事前補貼”完全轉變為“事后補貼”，即按照建成并并網的項目發電量確定補貼電價。國家發改委8月26日下發《關于關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，正式確定地面電站及分布式電站的補貼電價，并提高可再生能源電價附加征收標準。

補貼方式的改變并不代表國家降低了對光伏發展的重視程度。行業專家表示，未來光伏產業政策上將向分布式光伏傾斜。據國家能源局相關負責人透露，2014年分布式光伏發電將占新增裝機規模的60%。受此驅動，多地工商企業、公共機構，乃至個人都對建設分布式光伏發電項目表現出濃厚興趣。