三鹿已經(jīng)“死”去多年，但三鹿的“死”顯然并未讓中國乳業(yè)走向繁榮之路。

尚未恢復元氣的中國乳業(yè)市場依然問題不斷，而對于一些列問題“默認”一詞很可怕的詮釋了“潛規(guī)則”的力量。

“后三鹿“時期后遺癥

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，2010年上海熊貓乳業(yè)公司引發(fā)的三聚氰胺超標事件余波未平，三聚氰胺再次肆虐市場：隨后，陜西渭南樂康乳業(yè)、陜西金橋乳粉、山東“綠賽爾”純牛奶等企業(yè)又相繼出現(xiàn)了含有三聚氰胺的奶粉、奶糖、面包、冰激凌等制品。

據(jù)當時官方信息顯示，這批毒奶粉為2008年三鹿事件之后的殘留奶源，涉案的多是二三線城市的中小企業(yè)。2010年2月9日，國務院食品安全委員會高調亮相，宣布全力打擊毒奶粉。

這些當年宣稱被銷毀的毒奶粉為何又幽靈重現(xiàn)?它在怎樣的利益鏈條上流動、乃至卷土重來?

廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉表示，2008年三鹿事件后政府相關部門的注意力都放在了對問題企業(yè)的處理和受害者賠償上面，但并未對那些召回的毒奶粉進行統(tǒng)一監(jiān)管，而是交由企業(yè)自己處理。“第二輪(三聚氰胺奶制品)危機就是當時2008年三鹿事件的后遺癥。”

新國標之爭

2011年，乳業(yè)新國標再掀波瀾，關于新國標是否被“個別大企業(yè)綁架，是全球最差標準”的爭論引爆中國乳業(yè)新國標的又一口水大戰(zhàn)。

“三聚氰胺事件”之后，重新制訂乳品安全國家標準成為共識。2008年12月，衛(wèi)生部牽頭，會同農(nóng)業(yè)部、國家標準委、工信部、工商總局、質檢總局、藥監(jiān)局以及中國疾控中心、輕工業(yè)聯(lián)合會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國奶業(yè)協(xié)會等單位，成立了協(xié)調小組，對乳品安全國家標準進行整合完善。

在奶業(yè)內部研討會上，廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉介紹，過去中國的牛奶質量標準在世界范圍就不算高，如今中國牛奶質量標準，其中的細菌總數(shù)跟2010年前相比，每毫升提高了150萬個，而蛋白質含量每百克降低了0.15克。

另外，據(jù)行業(yè)專家爆料，乳品新國標初稿由蒙牛等幾大乳企起草。此言一出，立即引來了廣泛關注。此外，王丁棉還指出中國現(xiàn)有的奶業(yè)標準全球最低，這主要是因為被個別大企業(yè)綁架。而內蒙古奶協(xié)秘書長那丁木德則認為，制定牛奶質量標準要從國情出發(fā)。

據(jù)悉，在此次乳品新標準制訂過程中，一些參與專家稱，“內部待議稿上顯示，巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團，生鮮乳標準由伊利集團起草，酸奶標準則由光明集團起草”。

而此案例中各別乳企對新國標的“綁架”猶如幕后黑手不斷牽扯。

監(jiān)管亟待完善

分析認為，目前我國食品安全事件頻發(fā)是各種因素綜合所致，如標準不完善、監(jiān)管缺失和滯后、多頭管理體系、懲罰力度不足、為牟取暴利食品廠商違法生產(chǎn)、食品行業(yè)從業(yè)人員安全衛(wèi)生意識薄弱等等。

事實上，我國食品標準仍然存在各種問題。一、標準之間不統(tǒng)一、存在交叉、重復和矛盾等問題，影響了食品的生產(chǎn)及市場監(jiān)管;二、部分領域存在標準空白，導致生產(chǎn)者和檢驗機構均無標準可依;三、食品從業(yè)者標準意識薄弱，監(jiān)管力度低，執(zhí)行情況較差。

有專家表示，食品安全標準容不得討價還價。標準的制定過程應公開透明，應該讓科研院所、專家、消費者廣泛參與，充分聽取其意見和建議，盡量將大企業(yè)排除在外。