困境：經(jīng)營成本現(xiàn)10%—20%上漲，半數(shù)企業(yè)訂單負增長

措施：加快推進營業(yè)稅改增值稅試點

經(jīng)營成本全面上升也是企業(yè)普遍苦惱的問題，顧宏偉說，包括原材料成本、用工成本、租金成本等與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的成本均出現(xiàn)了約10%—20%不同程度的上漲。而與此相對的是，對200家中小企業(yè)的問卷調(diào)查顯示，雖減少程度尚不及2008—2009年金融危機期間嚴重，但半數(shù)企業(yè)訂單負增長，兩成企業(yè)訂單降幅超10%。

人大建議，除了盡快落實國家扶持小微企業(yè)的各項政策措施外，深圳要爭取加快推進營業(yè)稅改增值稅試點，降低企業(yè)經(jīng)營成本。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，預計今年第四季度，深圳就將在交通運輸業(yè)和研發(fā)技術(shù)服務、信息技術(shù)服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產(chǎn)租賃服務、簽證咨詢服務業(yè)開展這一試點。

顧宏偉還表示，深圳也將加快推進落實商事登記制度改革，全面降低準入門檻、簡化準入程序、減少準入經(jīng)營費用。

困境：中小企業(yè)從銀行渠道融資綜合成本最高近三成

措施：禁止銀行以搭售理財產(chǎn)品或賬戶管理、手續(xù)費名義變相收費

融資難雖有好轉(zhuǎn)，但融資貴問題又隨之而來。由于受偏緊的貨幣政策影響，商業(yè)銀行等金融機構(gòu)普遍通過“以價補量”的策略保證盈利水平，造成中小企業(yè)融資成本大幅上漲。中小企業(yè)從銀行渠道融資的綜合成本為8%—29.4%，其中利息成本占60%—90%;小額貸款公司渠道融資綜合成本為5.5%—24.1%。

顧宏偉對此表示，將加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)收費項目的監(jiān)督檢查，堅決禁止對貸款中小企業(yè)搭售理財、保險等金融產(chǎn)品，不得以賬戶管理費、融資顧問費、業(yè)務手續(xù)費等名義變相收取不合理費用。同時，鼓勵融資性擔保機構(gòu)對聯(lián)合體給予免抵押、低費用的貸款擔保，并對小微企業(yè)的擔保費給予一定補貼。

“市財政將安排一定資金與企業(yè)‘聯(lián)保金’共同組成風險補償資金，鼓勵商業(yè)銀行向參加聯(lián)保的中小微企業(yè)提供限制不動產(chǎn)抵押比例、限制利率上浮比例的貸款，重點解決短期流動資金信用貸款問題。”

困境：用地不足致企業(yè)難扎根，近四成項目落到外地

措施：升級改造原有舊工業(yè)區(qū)，提高土地空間使用率

用地不足制約中小企業(yè)扎根發(fā)展的現(xiàn)象也未得到明顯改善。顧宏偉說，以上市企業(yè)為例，截至今年年初，全市在中小板和創(chuàng)業(yè)板總共上市的100家企業(yè)，首次公開發(fā)行共形成317個募投項目，其中120個項目落到外地，占37.9%;共投入募集資金378.31億元，其中158.1億元投向外地，占41.8%。

李訊建議，土地資源匱乏是一個大瓶頸，應盡快盤活土地資源，優(yōu)先解決符合深圳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的中小企業(yè)發(fā)展用地需求。對原有的舊城區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)及舊居住區(qū)則加快升級改造，提高土地空間的使用效率。

全市首個支持中小微企業(yè)發(fā)展政策文件將出臺

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顧宏偉說，深圳今后將突出優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，并將出臺全市首個支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策文件，著眼于解決中小微企業(yè)集中面臨的難點問題。

他還說，市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金和各區(qū)(新區(qū))中小企業(yè)發(fā)展配套資金將對小微企業(yè)進行傾斜支持，每年資助小微企業(yè)的數(shù)量比例不低于60%。全市其它用于支持企業(yè)發(fā)展的各類專項資金也將加大對中小微企業(yè)的資助，提高其受助比例，在滿足總量控制的前提下，對符合條件的小微企業(yè)原則上按資助標準的最高限額予以資助，盡可能大的解決小微企業(yè)融資難題，促進小微企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。