行業定位成轉型攔路虎

從出租車行業協會以及大眾、強生出租車公司了解到，根據上海市的規定，出租車司機一般要求初中畢業、上海戶籍，進入門檻很低。按收入水平和技術門檻來說，出租車司機仍然是較好的職業之一。現在的出租車司機每月的收入有5000至8000元，業績好一點的司機可以達到1.2萬元。從出租車司機整體收入來看，目前在上海市處于中等偏上水平，但未來這樣的收入很難保證。

經營受困，質疑不斷。出租車行業內部開始醞釀變革，矛頭直指行業定位。

2009年《關于進一步促進本市出租汽車行業健康持續發展的意見》規定：出租汽車作為城市綜合客運體系的重要組成部分，是滿足人們個性化出行需求的一種重要交通運輸方式，是體現城市綜合服務能力的重要載體，是城市公共交通的必要補充。

對此，石景明認為，如果出租車是公共交通，就應該有相應的政策配套，特別是財政補貼方面。

趙思淵則表示：“現在對于出租車公司并沒有財政補貼。所謂的‘油補’全部是給司機的，出租車公司從中沒有收益。”

出租車公司認為，其現在被認定為公共交通行業，但是實際上又在進行獨立的市場化運作。如果明確不是公共交通，則應該讓企業有合理的利潤來源。于是，出租車行業內部開始探討轉定位和發展思路的問題。

知名律師吳家平認為，出租車行業應該享受公共交通政策補貼。但作為行業協會代表的石景明，更傾向于將出租車定位于非公共交通工具。他認為，出租車行業逐步退出公共交通體系，是體現城市綜合形象的載體，綜合客運體系的組成部分，公眾個性化的交通方式。簡言之，出租車是要滿足一般人的特殊需求，特殊人的一般需求。

不過，一旦去公益性，除了出租車行業運價上漲，政府勢必要增長其他方面的開支，比如增加對公共交通的投入等。但無論什么樣的政策都必須要有持續性，能讓企業持續發展。