4786起民間借貸案

2011年6月，吳越(化名)將1000萬元交給了神木縣政協委員劉旭明。“他說在內蒙古阿拉善盟花11億買了一座煤礦，前景很好”，吳越說。但幾個月后，集資給劉旭明的人卻遲遲不見分紅，于是有人選擇報案，劉旭明以涉嫌非法集資上億元被捕。

劉旭明案只是冰山一角，2012年以來，神木法院受理的民間借貸糾紛案件達4786起，涉訴金額達32.17億元，涉訴人數7658人;在縣公安局立案偵查的借貸案件7起，涉案金額達43.1億元，涉案人數1247人(戶)。

吳越的1000萬中包括他向別人的借款，為了還債，他賣了房子和車，“值錢的東西全都賣了，只剩下煤礦入股，可是沒人要”。他說，煤礦入股被層層傳遞，“上層的入股者早已經跑路了，煤礦的大老板根本不認這些已被過了幾次手的入股者”。

在神木，煤礦曾是民間借貸的大主顧，很多人以月息2分借入資金，然后轉手以3分月息放給煤礦。

正是由于煤炭行業的暴利，容納了神木的高息民間借貸。數據顯示，2012年時，神木縣有銀行類金融機構達21家，是長江以北地區銀行最多的縣;還有小額貸款公司22家，數量為陜西各縣之冠，注冊資本總額近27億元。此外，縣城里還很容易見到各種中小企業擔保公司、典當行。

7月15日的聚集事件發生后，神木官方稱，神木幾起大的非法集資案件，是受鄂爾多斯民間借貸崩盤波及，而神木亦曾是鄂爾多斯民間借貸模式的學習者。“當時很多人都建議學習溫州、鄂爾多斯的經驗，多開一些典當行。但我現在恨死了典當行，因為太容易貸到款了”，吳越說。

民營資本已成為神木經濟主體。一名神木縣當地金融行業人士說，民營經濟對神木縣財政的貢獻率超過了70%。今年3月，神木縣舉行銀企對接會，達成意向貸款35.39億元。

“政府對企業的扶持主要是牽線銀行，但最后能否貸到款還是要靠關系”，神木縣蘭炭貿易商杜連平說。

數據顯示，截至2012年8月末，神木農村商業銀行累計發放煤炭企業貸款2.9億元，同比下降了7.318億元。在神木，農商行占據了當地貸款市場的大頭。

神木縣政府也在用財政資金扶持當地煤炭行業。據當地官方稱，2012年以來，僅縣財政用于補貼和稅費返還的資金支出就達5.9億元。這一政策延續到了今年，其中包括，返還煤炭行業價調基金，返還標準為15元/噸的縣級55%部分。二是返還蘭炭行業煤管費，達到產能標準的企業，按照焦粉13元/噸，焦沫5元/噸的標準返還。