煤炭加工?

目前鄂爾多斯在進行煤炭資源整合，除了要求大煤礦兼并小煤礦之外，建立內蒙古煤炭交易市場也是重點工作之一。

賈登云介紹，由于當前鄂爾多斯煤礦交易更多是一對一地進行交易，未來希望通過市場的搭建，讓煤炭交易方能進入到正規市場里，讓煤炭交易價格更為透明。

賈登云指出，內蒙古交易中心還希望能實現煤炭交易的標準化，這樣從鄂爾多斯運出去的煤炭，能更多地直接運往消費終端，而不是經過港口的再加工，再運送出去。賈登云進一步解釋，當前從包頭到呼和浩特的路上，大大小小的煤廠有200多個，這些煤廠多是占用良田，且一個煤廠至少占地50畝。這些煤廠的主要功能，就是對原煤進行分類、清洗、加工等，其實就是一個小型煤炭物流園區，如果鄂爾多斯能提供相應的園區供這些煤炭進行加工，既能減少被侵占良田的數量，又能將煤炭物理加工的鏈條做長，將更多利潤留在當地。

不過，對于這個交易市場，當地很多煤礦企業主心存諸多疑問，害怕這個政府干預的項目，會朝著政府壟斷的方向發展。目前，據賈登云介紹，入駐的買方賣方達到100家左右。

除了物理加工外，當地政府還希望能更多發展煤化工，將產業鏈做長，如煤制油，煤制甲醇等。

業內人士透露，鄂爾多斯目前簽訂的煤制甲醇項目，就簽協議能實現的產量來看，幾乎能供應全世界的需求。而煤制油，即煤液化項目，目前國家示范項目就落在鄂爾多斯，但對于這一領域，尚處在理論探討階段，在世界上并無先例，也難以預判投入產出比，所以最終效益如何也難以判斷。

能源換投資?

鄂爾多斯市2011年產煤量為5.88億噸，同比增長31.5%，連續九年居產煤地級市第一。其產量占內蒙古自治區煤炭總產量的60%，占全國煤炭總產量的15%以上。

據前瞻網了解，去年，鄂爾多斯市煤炭工業完成財政收入392.5億元，同比增長55.4%，占全市財政總收入的49.3%;實現工業增加值1206億元，同比增長20.2%，占全市規模以上工業增加值的68.7%。

嚴重依賴資源的產業結構，讓當地政府不安，除了煤炭產業，當地正謀求其他產業支撐。按照當地的規劃，裝備制造基地是推進結構轉型，培養發展非資源性產業，承接發達地區產業轉移的重要載體，希望能成為支撐地方經濟的一個重要支點。

裝備制造基地，因其占地面積大，且位于連接東勝區與康巴什新區主干道東康快線的一側，每每被當地人提起。

除了這片由東勝區政府整體開發建設，控制區面積100平方公里，規劃面積75平方公里的大基地外，當地發展裝備制造業歷程中，具有里程碑意義的一項舉動，就是引進華泰汽車。

前瞻網記者了解到，華泰汽車于2006年落戶鄂爾多斯，汽車產業園區地理位置優越，位于康巴什新區東側，距離康巴什新區的中心位置不遠，占地6000畝。華泰當初預計投資為100億，鄂爾多斯政府依照當地招商優惠政策，為華泰配置了兩座煤礦。

華泰汽車落戶鄂爾多斯已經有6個年頭了，但很多當地人對此很疑惑：占了那么多地，又在那么顯要的位置，怎么就不見多少動靜呢?

據華泰汽車員工介紹，他們工廠主要有整機組裝和發動機制造這兩塊業務，發動機每年還能有些產量，整車組裝每年的產量比較少。

汽車產業園區內，除了廠房、宿舍外，還能看見大片閑置土地，荒草叢生。晚上8點左右，歐意德發動機公司門口還坐著幾個工人在聊天。

他們是剛畢業，就被華泰從學校里招聘過來，已經在華泰工作兩年。他們說，包括殘次品在內，去年全年發動機產量也就幾百件。工作量不大，工資待遇也不太好，目前他們廠的人員是“只出不進”。雖然工廠的設備很先進，但由于接不到太多訂單，效益不好，且大領導也不上心，他們在“用意志力堅持兩年”后，也打算離開。

歐意德發動機公司右前方一塊平地上，擺放著300多輛特拉卡汽車。據他們說，那些車已經擱置兩年多。盡管華泰汽車未創造什么效益，但當地仍在繼續引進與華泰汽車相配套的零部件廠商。

在華泰汽車開啟汽車裝備制造這個方向后，陸續又有奇瑞、中興、青年等汽車制造項目入駐裝備制造基地。同時，還有一些跟當地煤炭工業相關的能源裝備制造類項目，如正泰、特弘、比克、新興重工等。

在裝備制造基地，道路、綠化設施基本已經健全，沿途也能見到一些廠房，但在這片廣袤的土地，人員非常稀少，只是偶爾遇見幾個市政維護工人;更多剛被平整的土地，還在等待項目的落戶。

據靠近當地政府人士表示，裝備制造基地未來會怎么發展，現在沒法預料。但從目前來看，裝備制造在當地國民經濟中的占比微乎其微，投入遠大于產出，沒有產生效應。鄂爾多斯市政府是希望在資源枯竭之前，有一個支撐點。那些采煤機械設備項目，原本是想用來供應當地采煤需求，但也沒有達到這個目的。汽車制造、光電行業等很多企業，都是來這淘金的，在這建幾個廠房，搭建個框架，換取當地煤炭資源。

上述人士進一步透露，當初政府跟企業簽合同時，原本是有設定相關目標，如項目幾年內需要達到什么就業目標，產能達到多少，上繳稅收實現多少等，但在最終的合同上，這些合約項目都不在明文中出現，再次淪為空談。