首都經濟圈規劃拖延10年終啟動 習近平5月指出要推進
一向被視為中國區域合作失敗樣本的京津冀地區,今年以來,區域合作局面正峰回路轉。
最近,拖延10余年、被稱為“最難編制的區域規劃”首都經濟圈發展規劃顯露新的跡象:京津冀三省市已經分別完成首都經濟圈的本地規劃,上報國家有關部門,國家層面的首都經濟圈發展規劃編制已經啟動前期準備工作。
今年3月和5月,京津冀相互簽署了區域合作框架協議。無論是簽署協議時各自地區黨政一把手領銜的高姿態,還是協議從頂層設計到具體項目的詳實,都使這一次的京津冀區域合作看起來像是要動真格的了。
高姿態合作
高規格、合作姿態鮮明,是今年以來京津冀合作最顯著的特點。
3月24日簽署的京津合作協議,是京津之間“破天荒”的首個綜合性戰略合作協議。雙方出席人員規格之高堪稱無以復加:北京方面,中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍率領幾乎所有的北京市委常委、副市長出席;天津方面,中央政治局委員、市委書記孫春蘭領銜天津四大班子和幾乎所有在任市領導參加。
耐人尋味的是,這次簽署協議,不是天津率團到北京,而是被視為政治地位更高、在京津冀中最有話語權的北京黨政代表團,“屈尊”到天津。
蕭規曹隨。之后的津冀合作協議、京冀合作協議,也都是地位更高的天津、北京黨政代表團到河北簽署、各地黨政高層悉數參加。
高規格和“屈尊”,展現的是合作的誠意,而這在以前幾乎不可想象。為爭奪“北方經濟中心”,京津之間過去長期處于“暗戰”狀態,這使任何一方都對合作提不起興趣。
天津與河北由于發展階段相近,合作也無從談起河北有的,天津都有,天津對河北,除了水,沒有需要。天津人甚至一直將五六十年代天津被劃為河北省會視為“失去的年代”。
這種局面之下,京津冀合作在相當長的時間里只局限于學術討論。而此番在高調展現合作姿態的同時,京津冀三地合作協議也都包含了大量詳實、具體的內容。
宏觀上,三方支持共同做好首都經濟圈發展規劃編制工作;微觀上,則包含了交通、物流、金融、旅游、環保、科教、人才、產業等細化至項目的合作內容。其中,交通物流和環保是重中之重。
交通物流方面,北京將推動京港高速、京津高速和北京直通天津東疆保稅港區快速通道建設,天津則圍繞將天津港打造成為北京的便捷出海通道,而提出了一系列具體措施。
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