(三)加強(qiáng)消防裝備建設(shè)

1.消防車輛。加緊落實(shí)市政府追加增配特種消防車輛裝備。5年內(nèi)，全市各類執(zhí)勤消防車總量增長(zhǎng)50%，突破760輛。進(jìn)一步提高主戰(zhàn)消防車滅火救援功效。全面普及壓縮空氣泡沫消防車。專勤消防車比例達(dá)到40%以上，進(jìn)一步優(yōu)化大功率水罐泡沫消防車、搶險(xiǎn)救援消防車、防化消防車、舉高消防車、后援消防車等專勤消防車布點(diǎn)，增配大功率高噴消防車、高層供水消防車、遠(yuǎn)程供水消防車、排煙消防車、洗消消防車等特種消防車。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》配齊、配強(qiáng)新建站點(diǎn)消防車輛裝備，滿足特大型城市消防滅火救援實(shí)戰(zhàn)需求。針對(duì)老城廂、城郊結(jié)合部等區(qū)域特點(diǎn)，研究配置適用于狹窄里弄、復(fù)雜道路和農(nóng)村地區(qū)滅火救援的“小、靈、巧”車輛裝備。

2.特種消防裝備。(1)消防攻堅(jiān)裝備。配齊、配強(qiáng)安檢、排爆、偵檢、破拆、救生、通信、排煙、照明、堵漏以及消防員呼救器后場(chǎng)接收裝置、高壓強(qiáng)磁堵漏裝置等。(2)水域消防裝備。整合江、河、湖、海沿線消防站點(diǎn)裝備，在黃浦江水域增配消防艇，為沿江水域消防站增配沖鋒舟等各類水上、水下專勤裝備。(3)空勤消防裝備。依托上海市政府飛行隊(duì)(市公安局警務(wù)航空隊(duì))，配置重型消防直升機(jī)，填補(bǔ)消防空勤專業(yè)隊(duì)伍裝備建設(shè)方面的空白，逐步優(yōu)化消防空勤應(yīng)急救援裝備配置結(jié)構(gòu)，努力使空勤消防裝備力量由地面向空地結(jié)合方向拓展。

3.個(gè)人防護(hù)裝備。按照國(guó)家新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步加大個(gè)人防護(hù)裝備的升級(jí)換代力度，提升個(gè)人防護(hù)等級(jí)。為隧道、地鐵、化工、地下空間等建筑、裝置密集區(qū)域的消防力量增配正壓式氧氣呼吸器等特種防護(hù)裝備和數(shù)字化單兵裝備，提升單兵攻堅(jiān)克難和安全防護(hù)的水準(zhǔn)。

(四)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)，打造現(xiàn)代化消防鐵軍

1.完善城市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)保機(jī)制。加強(qiáng)本市綜合應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)化各區(qū)縣政府、部門和單位的應(yīng)急救援職責(zé)。構(gòu)建“條塊結(jié)合、一管到底”的綜合應(yīng)急力量網(wǎng)絡(luò)。制訂和完善市應(yīng)急救援相關(guān)預(yù)案，建立綜合應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)信息查詢平臺(tái)。組織全市各路應(yīng)急力量開(kāi)展經(jīng)常性的綜合應(yīng)急救援拉動(dòng)演練。將應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全包括市政、交通、安監(jiān)、民防、海上搜救和消防等在內(nèi)的市、專業(yè)、區(qū)(縣)三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善定點(diǎn)分儲(chǔ)、統(tǒng)一調(diào)用的物資保障機(jī)制。根據(jù)國(guó)家要求，建設(shè)上海特種消防車輛裝備維修中心，提升特種消防車輛裝備技術(shù)保障水平。

2.發(fā)展多種形式綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。針對(duì)特大型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)急管理的實(shí)際需求和新建消防站點(diǎn)警力缺口，進(jìn)一步充實(shí)現(xiàn)役消防警力和政府合同制消防員。在滅火力量存在盲區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立專職消防隊(duì)，落實(shí)人員、裝備、車庫(kù)、經(jīng)費(fèi)保障等措施。采取“政府購(gòu)買消防安全服務(wù)”的形式，大力發(fā)展消防協(xié)管員和消防志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)大型火力發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、港口、易燃易爆危險(xiǎn)物品裝卸專業(yè)碼頭、大型修造船廠、生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品等大型企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)，在超高層建筑、綜合性商務(wù)樓、地鐵維修基地及換乘站、特大型商市場(chǎng)組建兼職消防隊(duì)。

3.提高消防應(yīng)急救援攻堅(jiān)克難能力。加強(qiáng)對(duì)高層建筑、地下空間、石油化工等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，進(jìn)一步掌握轄區(qū)道路水源、重點(diǎn)單位、災(zāi)害類型、建筑消防設(shè)施等情況，建立高層、地鐵、化工、船舶等48個(gè)滅火與應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)，依托特勤支隊(duì)組建消防空勤應(yīng)急救援隊(duì)和搜救犬隊(duì)，強(qiáng)化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進(jìn)裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn)，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式。建立由相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急救援專家組，推行公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)崗位雙軌制，開(kāi)展基層干部專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審，培育高層、地下、化工、船舶滅火救援和核生化爆應(yīng)急救援指揮、消防裝備管理等專業(yè)人才，擴(kuò)大基層消防部隊(duì)士官編配比例，推廣士官擔(dān)任中隊(duì)長(zhǎng)助理，推行《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》和《滅火救援員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，建立用于地震等應(yīng)急救援的大型機(jī)械社會(huì)儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急調(diào)用及補(bǔ)償機(jī)制，形成遍布全市、富有專攻、裝備精良、保障有力的消防應(yīng)急救援專業(yè)專勤力量體系。

4.建成投用消防綜合訓(xùn)練基地。建成投用建筑消防設(shè)施、聲光、泄漏等模擬系統(tǒng)，消防現(xiàn)場(chǎng)急救、耐熱、心理、火炙、煙熱等訓(xùn)練設(shè)施，特種消防車輛停放、體能訓(xùn)練、受訓(xùn)人員休整等設(shè)施，以及旨在增強(qiáng)市民群眾消防體驗(yàn)、提高逃生意識(shí)和能力的消防基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善核生化爆災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置、模擬接警指揮、初級(jí)戰(zhàn)斗員訓(xùn)練、消防員心理拓展訓(xùn)練、消防試驗(yàn)測(cè)試等實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和國(guó)際消防應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)交流平臺(tái)。跟進(jìn)完善各類應(yīng)急預(yù)案、聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)高層、地下、化工、空勤、水域等重點(diǎn)課目模擬實(shí)訓(xùn)，提升特殊復(fù)雜環(huán)境下的消防綜合應(yīng)急救援能力。

(五)打造“智慧消防”，提高火災(zāi)防控的自動(dòng)化、智能化、精細(xì)化水平

1.加強(qiáng)消防信息化建設(shè)。嫁接“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”等高新信息技術(shù)，整合消防應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)有消防通信指揮系統(tǒng)和其他城市管理信息系統(tǒng)等信息資源，研究開(kāi)發(fā)集智能采集、匯總、分析、發(fā)布及輔助決策等功能為一體的 “智能化消防數(shù)字平臺(tái)”。依托重點(diǎn)目標(biāo)三維地理信息系統(tǒng)，探索擴(kuò)大城市遠(yuǎn)程火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警終端的覆蓋面，拓展在消防水泵、消防設(shè)施監(jiān)控、消防控制室操控人員管理等方面功能。研究開(kāi)發(fā)3G無(wú)線圖像傳輸、視覺(jué)模擬訓(xùn)練、戰(zhàn)勤智能保障系統(tǒng)，完善高點(diǎn)監(jiān)測(cè)、熱線受理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等火災(zāi)預(yù)警設(shè)施。依托“金盾工程”，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)指揮系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)等消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時(shí)配備1套消防移動(dòng)接入系統(tǒng)，研究為浦東、金山、崇明、青浦等郊區(qū)各配備1輛衛(wèi)星通信車，逐步推廣應(yīng)用消防指揮、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和數(shù)據(jù)采集智能終端，完善浦東消防分指揮中心和災(zāi)備中心，更新完善全市各消防站接處警設(shè)備。

2.加強(qiáng)消防科技項(xiàng)目研究應(yīng)用。充分發(fā)揮高等院校、科研單位的作用，不斷加強(qiáng)消防科技工作。參與制訂修訂《消防綜合統(tǒng)計(jì)分析信息分類與代碼》、《地鐵設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國(guó)家消防標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、超高層建筑火災(zāi)撲救滅火劑供給技術(shù)、地鐵火災(zāi)防控技術(shù)、公共交通工具消防安全技術(shù)的研究。加快轉(zhuǎn)化重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和危害評(píng)估等消防軟課題研究成果。推廣運(yùn)用電氣防火限流檢測(cè)系統(tǒng)、消防用水監(jiān)測(cè)裝置等現(xiàn)代火災(zāi)技防技術(shù)。

3.革新消防裝備器材。研發(fā)消防高新技術(shù)裝備模擬訓(xùn)練裝置，研制大流量、多功能泡沫掛鉤，統(tǒng)籌加強(qiáng)建筑工程消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)原因調(diào)查、消防宣傳教育等裝備配備。推廣進(jìn)口底盤國(guó)產(chǎn)組裝消防車，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)壓縮空氣泡沫滅火系統(tǒng)應(yīng)用。普及輕型軟質(zhì)吸水管、高層建筑滅火用水帶夾箍、多功能腰斧、雷達(dá)生命探測(cè)儀等高、精、尖的實(shí)用型器材裝備。