“十二五”時期(2011-2015年)是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革、擴大開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我省加快發(fā)展的黃金期、轉(zhuǎn)型跨越的機遇期。對外貿(mào)易是國民經(jīng)濟的重要組成部分，科學(xué)編制和實施外貿(mào)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)有效應(yīng)對國際金融危機，緊緊抓住國際經(jīng)濟格局和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及我省轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的新機遇，實現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展的新跨越，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、“十一五”發(fā)展回顧

“十一五”時期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省積極應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)，不斷擴大對外貿(mào)易規(guī)模，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，全省對外貿(mào)易進入了持續(xù)、快速發(fā)展階段，對全省經(jīng)濟增長起到了重要的推動作用。

(一)外貿(mào)發(fā)展取得歷史性突破。

“十一五”時期，我省外貿(mào)繼續(xù)保持較快增長的良好發(fā)展態(tài)勢。2008年，全省進出口總值達到143.9億美元，創(chuàng)改革開放以來新高。雖然“十一五”后兩年受金融危機影響進出口有所下降，但2010年全省外貿(mào)進出口總額仍達125.78億美元，比2005年增長1.27倍，年均增速17.8%，高于全國15.9%的平均增速。外貿(mào)進出口總額占全國進出口總額的比重由2005年的0.39%上升到2010年的0.42%，提高了0.03個百分點。

(二)外貿(mào)增長由出口拉動向進出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

2008年，我省進口、出口比例為35.8∶64.2，外貿(mào)增長主要依靠出口拉動。2010年，進口、出口比例轉(zhuǎn)變?yōu)?2.56∶37.44，外貿(mào)增長主要依靠進口拉動。這一轉(zhuǎn)變是我省外貿(mào)自改革開放以來的重大標志性轉(zhuǎn)變，改變了長期以來主要依靠出口拉動的格局。

(三)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。

從出口商品結(jié)構(gòu)看，2010年，全省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的25.73%和9.75%，比2005年分別提高8.93和6.75個百分點。農(nóng)產(chǎn)品出口8336萬美元，比2005年增長1.46倍。從貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)看，全省加工貿(mào)易進出口為19.33億美元，占全省外貿(mào)進出口總額的比重為15.37%，比2005年提高了1.57個百分點。從貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)看，進出口前三大貿(mào)易市場份額由2005年的45.36%下降到2010年的41.19%，發(fā)展中國家和新興市場國家占比大幅上升，國際貿(mào)易市場格局進一步優(yōu)化。

(四)外貿(mào)主體數(shù)量和結(jié)構(gòu)不斷壯大和優(yōu)化。

2010年，全省登記在冊有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)達3569家，比2005年增長88%。有進出口經(jīng)營實績的企業(yè)1056家，比2005年增長13.3%。全省經(jīng)備案登記獲得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的非公有制企業(yè)為3473家，占總數(shù)的97.3%，比2005年增長87%。2010年，全省進出口額上億美元的企業(yè)達25家，上5000萬美元的企業(yè)37家，分別比2005年增加20家和15家。上億美元的進出口企業(yè)進出口總額達到88億美元，占全省外貿(mào)進出口總額的70%，企業(yè)國際競爭力明顯提高。

(五)市場多元化戰(zhàn)略初見成效。

2010年，我省對外貿(mào)易國別達到163個，對各大洲主要進出口市場的雙邊貿(mào)易全面增長，其中對歐洲的貿(mào)易額增長95.7%，對大洋洲貿(mào)易額增長42.9%。對巴西、東盟、俄羅斯等新興市場國家貿(mào)易額分別增長26.7%、70.3%、17.96%。我省與其他金磚國家的貨物貿(mào)易由10.5%提高到15.5%，與拉丁美洲和非洲國家的貨物貿(mào)易所占比重由7.2%提高到15.7%。

(六)大項目帶動作用明顯增強。

“十一五”時期，太鋼300萬噸不銹鋼項目投產(chǎn)使其進出口額由2005年的8.54億美元上升到2010年的30.35億美元，占“十一五”時期全省進出口增量的31%。富士康項目進出口額由2005年的2.07億美元上升到2010年的9.94億美元，占“十一五”時期全省進出口增量的11.2%，占機電產(chǎn)品進出口增量的41.95%，占高新技術(shù)產(chǎn)品進出口增量的101%，占加工貿(mào)易進出口增量的64.5%。

“十一五”期間我省對外貿(mào)易存在的主要問題：一是外貿(mào)總量仍然偏小。2010年，我省進出口總值占到全國進出口總值的0.42%，與全省GDP占全國的比重2.3%不匹配。全省外貿(mào)依存度為9.16%，比全國外貿(mào)依存度49.45%低40.29個百分點。二是進出口商品初級化和單一化狀況仍然沒有得到根本改善。2010年焦炭、煤炭、不銹鋼板材、金屬鎂等傳統(tǒng)四大產(chǎn)品出口合計21.11億美元，占全省出口總額的44.8%;進口產(chǎn)品中，礦產(chǎn)品進口42.76億美元，占進口總值的54.3%。三是高度依賴國有企業(yè)，外商投資企業(yè)占比較小。2010年，國有企業(yè)進出口69.13億美元，占全省進出口總值的54.96%，外商投資企業(yè)進出口22億美元，占全省進出口總值的17.5%。四是貿(mào)易區(qū)域布局不合理。2010年，太原進出口79.13億美元，運城進出口10.45億美元，兩市進出口合計占全省進出口總值的71.22%。