二、“十二五”面臨的形勢分析

“十二五”時期，我省對外貿(mào)易發(fā)展面臨著難得的發(fā)展機遇。從國際上看，經(jīng)濟全球化仍將深入發(fā)展，貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化繼續(xù)推進，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，為我省開拓市場提供新的支撐。從國內(nèi)看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展長期向好的趨勢沒有根本改變。工業(yè)化加快發(fā)展，有利于培育我國產(chǎn)業(yè)參與國際競爭與合作新優(yōu)勢，也有利于催生適應現(xiàn)代生產(chǎn)的現(xiàn)代化流通;國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快轉移，有利于提高中西部省份產(chǎn)業(yè)競爭能力和外貿(mào)發(fā)展能力。從我省看，中部崛起戰(zhàn)略、轉型綜改區(qū)、晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)為我省經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機遇。高速公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡為我省承接東部產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)展對外貿(mào)易提供了便捷的物流環(huán)境。工業(yè)新型化有利于培育我省外貿(mào)新優(yōu)勢，為外貿(mào)發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)品支撐;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和縣域工業(yè)化有利于發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品出口;市域城鎮(zhèn)化有利于推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，培育新的外貿(mào)經(jīng)營主體，優(yōu)化省內(nèi)外貿(mào)區(qū)域發(fā)展布局;城鄉(xiāng)生態(tài)化有利于催生我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我省外貿(mào)在高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口上提供支撐。

但是，我省外貿(mào)發(fā)展在復雜的國際國內(nèi)環(huán)境中，仍面臨著多重挑戰(zhàn)。從國際上看，金融危機帶來的高失業(yè)率和金融去杠桿化，導致歐美國家消費需求相對疲軟，一段時期內(nèi)世界經(jīng)濟難以恢復快速增長。各種技術性壁壘層出不窮，貿(mào)易保護主義呈現(xiàn)向制度化發(fā)展的新趨勢。主要貨幣匯率和大宗商品價格波動加劇，市場缺乏穩(wěn)定供應預期。從國內(nèi)看，我國勞動力、原材料、能源、土地、環(huán)境等要素面臨成本上升和供應趨緊的雙重壓力。我國總體上仍處于全球價值鏈分工的低端環(huán)節(jié)，大部分外貿(mào)企業(yè)在技術創(chuàng)新、標準制訂、營銷網(wǎng)絡和資源整合能力等方面與貿(mào)易強國企業(yè)還有較大差距。從我省看，我省支柱產(chǎn)業(yè)大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐力度較弱。國家限制“兩高一資”產(chǎn)品出口及推進節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能將會進一步壓縮我省傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的增長空間，實現(xiàn)外貿(mào)跨越發(fā)展難度加大。

三、指導思想和主要目標

(一)指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉型跨越發(fā)展、再造一個新山西的總體戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新和技術進步為動力，發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢，構筑新的競爭優(yōu)勢，在外貿(mào)規(guī)模增長上實現(xiàn)跨越。加快對外貿(mào)易結構調(diào)整，在轉變外貿(mào)發(fā)展方式上實現(xiàn)跨越。加強外貿(mào)服務體系建設，在外貿(mào)促進和外貿(mào)公平競爭環(huán)境建設上實現(xiàn)跨越。充分發(fā)揮外貿(mào)對我省改革、發(fā)展、結構調(diào)整的促進作用，提升外向型經(jīng)濟水平，率先走出資源型地區(qū)外貿(mào)發(fā)展新路。

(二)主要目標。

發(fā)展目標：外貿(mào)進出口總額年均增長13%以上，出口年均增長10%，進口年均增長15%。

轉型目標：機電產(chǎn)品出口占全省出口總額比重提高到40%以上;高新技術產(chǎn)品出口占全省出口總額比重提高到20%以上;擴大農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易規(guī)模，保持農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長;煤化工產(chǎn)品出口占全省出口總額比重提高到10%以上;加工貿(mào)易進出口占全省進出口比重提高到30%以上。