二、總體要求

(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，緊緊抓住國家《物流業調整和振興規劃》實施契機，充分依托深水大港、塊狀經濟和電子商務等獨特優勢，以港口物流、專業市場和產業集群物流、城鄉配送和快遞物流為發展重點，著力發展第三方物流，著力拓展物流增值服務，著力推廣供應鏈管理，突出體制政策創新，積極推進物流業與制造業、金融業的聯動發展，努力構建現代物流產業體系，為全省經濟發展方式轉變提供有力支撐。

(二)主要原則。

——強化基礎產業定位。充分認識物流業對其他產業的滲透作用和帶動效應，進一步強化物流業在國民經濟中的基礎性作用，加大產業的規劃引導力度，強化政策扶持，加快物流基礎設施建設，促進物流業加快發展，進而帶動其他產業發展。

——突出重點發展領域。依托我省物流發展有利條件，突出港口物流、專業市場和產業集群物流、城鄉配送和快遞物流三大重點領域，力求在大宗商品交易平臺、集疏運網絡、金融和信息支撐系統“三位一體”港航物流服務體系建設、制造業與物流業聯動發展和城鄉物流配送網絡建設上取得突破，帶動全省物流業快速協調發展。

——壯大物流市場主體。一方面，加強對物流市場主體的培育，通過分離發展、引進移植和整合提升等多種途徑，大力培育專業化、高效率的物流企業。另一方面，加強對第三方物流市場需求的培育，通過引導鼓勵工商企業剝離非核心的物流業務，擴大物流外包市場，為物流企業成長發展創造良好的市場環境。

——拓展增值服務空間。大力發展現代物流，鼓勵物流企業開展業態創新、技術創新和商業模式創新，提供多樣化、集成化物流服務，豐富物流產業鏈，提升物流價值鏈;積極推廣供應鏈管理理念，全面提高物流企業綜合競爭力和全社會總體物流效率。

(三)發展目標。到2015年，全省物流業取得快速發展，空間布局明顯優化，以港口物流、專業市場和產業集群物流、城鄉配送和快遞物流等為重點的現代物流產業體系基本形成，在服務業中的支柱地位和國民經濟中的基礎性作用進一步凸顯;物流業增加值年均遞增12%左右，達到4500億元左右(按2010年價格計算)，占全省服務業增加值的比重達到23%左右，占生產總值比重達到10%左右;全社會物流總費用相對于GDP的比率明顯下降。

——港口物流特色優勢進一步強化。大宗商品交易平臺建設取得明顯進展，基本實現大宗商品物流和國際集裝箱物流并重發展，初步形成大宗商品交易平臺、集疏運網絡、金融和信息支撐系統“三位一體”港航物流服務體系，爭取批準設立中國(浙江)大宗商品交易中心。

——物流園區建設快速有序推進。規劃確定的20個重點物流園區建設取得明顯進展，70%的物流園區年營業收入超過10億元，年營業收入超百億元的物流園區達到3個以上。

——物流龍頭企業培育取得明顯成效。規劃確定的100家重點物流企業培育取得明顯進展，形成一批具有國內較大影響力的第三、第四方物流和供應鏈集成服務品牌，力爭有3家以上物流企業上市。

——物流標準化、信息化建設明顯加快。以物流企業為重點的物流信息系統建設取得明顯進展，普及率和網絡化水平均有較大提高，公共物流信息平臺建設、整合實現新突破，物流標準化建設同步推進。

三、主要任務

(一)以物流樞紐和物流節點建設為重點，優化物流業發展空間布局。根據全省四大物流樞紐的功能分工和杭州、寧波兩個全國性物流節點城市定位，依托杭州、寧波、義烏三個全省大通關試點城市條件，分類分層推進物流建設，優化全省物流業發展空間布局。一是突出寧波—舟山港口物流樞紐建設，充分發揮保稅港區和保稅物流園區等開放環境優勢，積極推進“三位一體”港航物流服務體系建設，構建大宗商品物流和國際集裝箱物流并重發展的國際樞紐港;二是加強杭州綜合性物流樞紐建設，充分發揮省會城市、電子商務之都和國際空港優勢，強化以空港(保稅)物流為特色、配送和快遞物流為基礎的物流體系建設，構建全省綜合物流中心;三是推進金華—義烏內陸型物流樞紐建設，加快直通關建設，爭取設立義烏B型保稅物流中心，強化內陸口岸和區域中轉聯運物流中心功能，構建以“全球小商品集散中心”為特色的浙中物流樞紐;四是加快溫州區域性物流樞紐建設，加快鐵路、航空、港口物流基地等的規劃建設，充分利用其聯結長三角與海西經濟區的區位特點，構建浙南閩北區域性物流樞紐。在加強四大物流樞紐建設基礎上，推進嘉興、湖州、紹興、臺州、衢州、麗水等區域性物流樞紐以及縣域物流節點建設和發展。

依托不同層次的物流樞紐和物流節點，合理推進物流園區建設。在繼續加強杭州空港物流園區、寧波梅山保稅港區物流園區、義烏物流園區等重點物流園區建設的同時，根據各地發展實際和物流網絡建設的需要，再選擇一批不同層級、不同規模、不同特色的物流園區，強化科學規劃和協調推進，引導有序發展。

(二)以港口物流、專業市場和產業集群物流、城鄉配送和快遞物流發展為重點，構建現代物流產業體系。把大力發展港口物流作為重中之重。充分發揮我省深水岸線長和沿海島嶼多、建港和儲運條件好的優勢，依托長三角及長江流域物流市場需求，抓住國際產業轉移、上海國際金融中心和國際航運中心建設、浙江海洋經濟發展示范區建設等契機，重點圍繞大宗商品和國際集裝箱兩大物流業務體系，以寧波—舟山港為核心，以嘉興港和溫州港、臺州港為兩翼，著力構建“三位一體”港航物流服務體系。突出抓好大宗商品交易平臺建設，提高國際范圍資源集聚整合能力，帶動金融、信息以及其他配套服務跟進發展。充分發揮寧波梅山保稅港區和洋山保稅港區等海關特別監管區優勢，大力發展國際中轉、倉儲、貿易和加工增值服務，加快形成與上海港差異化、特色化協同發展格局，全力打造亞太地區大宗商品物流主要樞紐和我國國際集裝箱物流重要樞紐。

圍繞專業市場和產業集群需求打造物流支持系統。充分發揮市場大省優勢，以專業市場集中倉儲與貨運配載物流需求為導向，以現有專業市場配載物流為基礎，創新物流服務模式和運營組織形式，促進專業市場轉型提升和物流服務升級。充分發揮制造業塊狀集聚優勢，在主要的產業集聚區塊，加快建設以原輔材料采購和倉儲金融質押為核心功能、以解決中小企業融資困局和提供生產資料集約采購服務為目的的第三方供應鏈物流平臺，為產業集群轉型升級提供供應鏈管理和物流保障。

完善城鄉配送基礎物流網絡。適應連鎖經營業態發展需要，鼓勵企業應用現代物流管理技術，在大中城市發展面向流通企業和消費者的社會化協同配送物流服務。抓好杭州城市配送物流體系建設試點，解決配送中心、城市快遞、配送車輛通行、停靠和裝卸作業等問題，提高城市配送的專業化水平。充分發揮郵政快遞網絡和交通運輸部門小件快運網絡基礎作用，積極鼓勵物流企業大力發展網貨配送與快遞物流業務。加快建設覆蓋全省的網貨配送與快遞物流中心網絡，打造低成本和現代化的網貨配送與快遞物流服務公共平臺，構建便捷高效、競爭有序、技術先進、服務優質的快遞服務體系，推動全省快遞物流業務實現跨越式發展。適應城鄉一體化發展進程，著力加強以農村貨運站為主體的農村物流基礎設施建設，加快小件快運推廣工作與鄉村配送物流建設。完善藥品、食品、鮮活農產品的冷藏、加工、運輸和配送等物流設施，提高藥品、食品、鮮活農產品冷藏運輸比例，支持發展農資和農村消費品物流配送中心建設。