第四節 改善企業融資環境

把著力解決中小企業融資難題作為促進中小企業加快發展的重要措施，重點加強和改善中小企業金融服務，切實緩解中小企業融資難等突出矛盾。

加強和改善中小企業的金融支持。深化金融改革，改善中小企業金融支持條件，推動省內金融機構加強和完善中小企業服務專營機構建設，認真落實并完善對小微企業貸款的差異化金融監管政策，優化信貸結構，滿足中小企業合理的資金需求。進一步完善中小企業授信制度，完善小企業貸款獎勵和風險補償機制，引導金融機構加大對中小企業的信貸投放。采取有效措施，切實降低中小企業的融資成本，逐步提高中小企業中長期貸款的規模和比重。

拓寬中小企業融資渠道。深入開展“銀企對接”活動。推進銀企合作，實施“萬企千億”融資對接計劃，為1000家科技型、高成長型中小企業融資1萬億。鼓勵民間資本參與發起設立村鎮銀行、小額貸款公司。大力發展創業投資、股權投資和融資租賃企業。鼓勵和幫助中小企業通過發行企業債券、中期票據、短期融資券、集合債券、股權融資、項目融資及信托產品等形式直接融資，完善中小企業上市育成機制，擴大中小企業上市規模，增加直接融資比重。

加強和完善信用擔保體系建設。加強融資性擔保行業監管和服務，建立運作規范、服務高效、機制靈活的擔保體系。鼓勵支持民間資本和境外資本投資設立中小企業信用擔保機構。完善對中小企業信用擔保的激勵和風險補償辦法。以省再擔保公司為龍頭，建立市、縣擔保公司共同參與的全省再擔保網絡體系。加強銀保合作，完善再擔保機制，不斷擴大中小企業擔保規模。

專欄 9 完善中小企業融資擔保體系

重點任務：推動政策性擔保、再擔保機構發展，為中小企業融資提供更加有力的服務支撐;鼓勵企業、社會資金和外資進入融資擔保領域，興辦以社會資本為主體的擔保公司，不斷完善各類擔保機構相互補充、平等競爭的融資擔保體系。發揮省再擔保公司信用增級、風險分散功能，提高擔保機構的經營管理水平和綜合素質，促進全省擔保體系的不斷完善。

主要目標：到“十二五”末，全省擔保行業的注冊資本、融資擔保業務總量比2010年末翻一番，擔保責任余額占貸款余額的6%左右。擔保機構數量適度、布局趨于合理;規模實力進一步增強，培育3到5家在全國有較強影響力的領軍擔保機構;人員素質明顯提高，本科以上學歷人員占到總數的80%以上，研究生以上學歷人數比例達到20%以上，培養一批研究開發水平較高的業務專家。

第五節 著力推進兩化融合

把兩化融合作為推進中小企業轉型升級的重要途徑，全面提升中小企業信息化水平。

培育信息化示范企業。開展 “數字企業”創建活動，實施“百千萬”企業信息化提升、物聯網應用示范、軟件和信息服務業載體建設、兩化融合產業服務示范園建設和中小企業信息化推進“五大工程”。培育一批信息化示范企業，推廣電子商務、兩化融合知識和典型解決方案。“十二五”期間，創建萬家“數字企業”，認定百家省級“數字企業”示范標桿企業，為全省“兩化融合”培育一批亮點企業。

提升企業信息化水平。大力推進信息技術在各個行業的廣泛應用，實現兩化深度融合。引導企業充分應用寬帶網絡、智能化基礎設施、物聯網、云計算等新一代信息技術，加快產品研發設計、資源計劃管理、供應鏈管理等全部業務管理的信息化系統建設，提升信息技術在企業的集成創新與協同應用水平，打造數據通信寬帶化、設計數字化、裝備智能化、生產自動化、管理網絡化、商務電子化和安全監管可視化“七化聯動”的數字企業，實施一批物聯網技術示范應用工程。

完善信息化服務平臺。搭建研發、管理、電子商務、信用融資等信息化應用服務平臺建設，為中小企業技術創新、生產過程、經營管理、市場開拓、人才培養、籌資融資提供支撐。鼓勵信息技術企業開發和搭建行業應用平臺，為中小企業信息化提供軟硬件工具、項目外包、工業設計等社會化服務。依托中小企業相對集中的區域，建設一批集培訓、咨詢、體驗為一體的中小企業信息化應用輔導站。

加快信息化人才培育。圍繞“兩化”深度融合對專業技術人才的需求，加快實施創新人才推進計劃、企業經營管理人才素質提升工程、裝備制造和信息領域國家專業技術人才知識更新工程、信息領域高技能領軍人才培養工程等，大力培養各領域的骨干專業技術人才。加強信息技術職業教育，培養各級各類信息化專業人才。積極推進行業職業技能鑒定工作和高技能人才選拔工作。

第六節 支持企業開拓市場

把支持中小企業開拓國內外市場作為促進中小企業快速成長的重要手段，鼓勵加快“引進來”和“走出去”。

積極拓展國內市場。加強市場信息服務，幫助企業及時了解國內市場需求、消費變化，及時改進和開發適銷對路產品;促進跨區域合作交流，尋找發展商機，開展協作配套服務。支持中小企業參加各類展覽展銷活動，鼓勵對參展展位費的減免。重點培育和發展一批適合中小企業開拓市場的品牌展會，提高中小企業參展的實際效果。

支持中小企業走出去。引導中小企業參與國際競爭，支持中小企業多渠道參加境內外知名展會，建立自主國際營銷網絡。出臺貿易便利化措施，提高通關效率，加快出口退稅進度。發揮各級、各部門駐海外機構的作用，積極提供國外市場信息，為中小企業開展各類國際合作交流活動提供服務和幫助。鼓勵支持有條件的中小企業到境外開展并購等投資業務，收購技術和品牌，帶動產品和服務出口。

打造經貿合作交流平臺。搭建合作交流平臺，組織中小企業雙向對接，鼓勵中小企業加強與境內外企業的聯合與協作。支持建立各類中小企業產品技術展示中心，搭建中小企業產品展示平臺。為中小企業搭建網絡交易平臺，或者支持網絡運營商與中小企業合作，鼓勵中小企業利用電子商務拓展市場，降低市場開拓成本。