三、區域布局

按照“萬億產業、千億園區、百億企業、十億產品”的工作目標，突出重點和特色，加強分類指導，引導區域發展分工與合作，優化空間布局，推進區域協調發展。

(一)促進武漢東湖國家自主創新示范區率先發展戰略性新興產業。搶抓國家支持武漢東湖新技術開發區建設自主創新示范區的政策機遇，充分發揮先行先試優勢，打造全省戰略性新興產業龍頭。推動形成以光電子信息為核心產業，以生物、節能環保、高端裝備制造為戰略產業，以高技術服務業為先導產業的“131”產業架構，成為代表我省參與全球高技術產業競爭、提升我省在全國新興產業布局地位的核心載體，成為率先發展、輻射周邊、聯動全國、面向世界的科技經濟引擎。

(二)提升中心城市戰略性新興產業發展水平。發揮武漢、襄陽、宜昌“一主兩副”中心城市產業基礎好、知識技術密集的優勢，加強創新基礎條件和平臺建設，著力培養和凝聚人才，完善區域創新體系，形成一批具有較強國際競爭力的戰略性新興產業創新基地和研發中心，發揮示范引領作用，促進區域整體優勢的發揮和區域競爭力的提升。加強大中城市產業配套能力建設，以龍頭企業為依托，培育一批戰略性新興產業生產制造基地。

(三)支持有關市(縣)和省級(省管)工業園區發展特色新興產業。鼓勵和支持有關市(縣)、省級(省管)工業園區結合資源及產業基礎優勢，走特色化道路，實現差異化發展，推動形成具有區域優勢的新興產業集群。

四、組織實施

本規劃體現政府戰略意圖，發揮宏觀引導作用，主要通過市場機制、市場主體的自主行為來實現。政府通過建立健全公共投入、項目支撐、組織協調機制，保障規劃的順利實施。

(一)完善投融資體系。營造良好金融生態環境，吸引鼓勵境內外金融機構來我省設立分行、辦事機構等，通過發展和創新小額擔保、知識產權質押、投貸結合等新型金融工具和方式，加大對戰略性新興產業的信貸支持;擴大創業投資引導基金規模，運用市場機制，大力發展創業投資、天使投資、聯合投資等新型投融資方式，引導社會資本投向戰略性新興產業中處于早中期的創新創業企業;鼓勵有條件的企業和地區發行中小企業集合債和企業債券;加快利用資本市場助推新興產業發展，支持符合條件的科技型企業上市融資，通過多層次資本市場和股權交易市場建設，不斷拓寬多元化直接融資渠道，滿足各類創新創業企業的需求。

(二)切實加大公共財政對戰略性新興產業的投入力度。積極爭取重大關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化、重大應用示范工程、創新能力建設等國家專項資金支持。整合現有省級財政支持企業發展的相關資金，設立省戰略性新興產業發展專項資金，并隨財力增長逐年增加。進一步創新支持方式，完善管理辦法，充分發揮政府資金的導向和杠桿作用，引領和帶動社會資本投資戰略性新興產業。

(三)加強重大項目支撐。建立全省戰略性新興產業重大項目庫，抓緊續建新建一批能夠支撐產業發展的重大項目，策劃、儲備一批能夠形成顯著增長點的重大項目，促進新興產業規模化發展。建立重大產業項目建設推進協調機制，及時研究解決土地、規劃、環評、融資等項目前期及建設實施中的重大問題。

(四)促進自主創新成果產業化。培育企業技術創新和成果轉化能力，加快建設以企業為主體，以省級以上工程(技術)研究中心、工程實驗室、(企業)重點實驗室、企業技術中心為主要形式的產業技術開發體系。大力推動自主創新成果轉移，完善成果發布機制，鼓勵高等院校和科研院所向企業轉移科技成果，鼓勵科技人員開展自主創新成果產業化活動。建立健全中介服務體系，大力發展研發服務、信息服務、創業服務、技術交易、知識產權和科技成果轉化等高技術服務業。切實落實好國家和省出臺的培育戰略性新興產業、促進自主創新成果產業化的各項政策。

(五)加快關鍵環節體制機制創新。完善相關市場開放機制，加強與央企、中科院、跨國公司等對接，深化民間投資準入改革，優化政務服務環境，鼓勵各類企業來我省投資戰略性新興產業。鼓勵有條件的市(縣)、重點開發區(高新區)針對戰略性新興產業的細分領域，規劃發展專業園區，打造區域特色產業集群。支持以骨干企業為龍頭，以高校、科研院所為智力支撐，聯合產業鏈上下游的中小企業，探索產學研深度結合的有效模式和長效機制，建立一批新興產業技術創新戰略聯盟，形成產業技術創新鏈。加強人才政策與產業政策的對接，不斷完善股權激勵等多種形式的激勵機制，支持創業、鼓勵創新、寬容失敗，建設高素質人才隊伍。

(六)加強組織協調。省戰略性新興產業發展領導小組負責規劃組織實施工作的領導協調。省直有關部門按照職責分工，抓好貫徹落實。各市、州、縣人民政府應將本地區戰略性新興產業發展納入國民經濟和社會發展總體規劃和專項規劃，制定具體實施方案，做好與省規劃的銜接。