三、完善市場調控

建立農業災害預警機制。搞好防災抗災基礎設施建設，完善災害應急預案。進一步完善農業信息采集體系，開展農情調度和生產監測，收集、整理、分析，及時發現趨勢性、苗頭性市場異動，提升服務宏觀決策和引導微觀生產經營的水平。加快建立政策性農業保險制度，選擇部分產品和部分地區率先試點，對參加種養業保險的農戶給予一定的保費補貼。

建立農產品收儲調節體系。建立商業收儲機制，科學安排收、儲、出的時間點與周期，調節鮮活農產品上市時間，防止集中上市導致“賣難”問題的發生，保證生產淡季市場供應，確保市場平穩。

大力推動農產品促銷。開展以北京為重點的環渤海地區、以上海為重點的長三角地區、以深圳為重點的珠三角地區促銷活動，擴大完善駐國內外市場農產品流通辦事處。在全國大中城市建設海南農產品展示廳，設立品牌農產品銷售專柜，擴大品牌產品知名度。以冬交會等會展為平臺，舉辦綜合性、專題性的熱帶現代農業博覽、展示、技術洽談會等，擴大海南國家熱帶現代農業基地的影響。開展“一縣一品”創建活動，重點培育陵水有機木瓜、樂東哈蜜瓜、香蕉、瓊中綠橙、澄邁福橙、定安黑豬、保亭什玲雞、屯昌楓木苦瓜等品牌，塑造海南國家熱帶現代農業基地品牌形象。

加強國際交流合作。建立農業對外交流合作機制，培育出口龍頭企業和國際營銷隊伍。加強與港臺地區和東盟國家的農業合作，擴大優質農產品出口基地。引進國外境外大型現代農業集團，加快熱帶特色現代農業發展。支持有條件的農業企業“走出去”發展。建立中國與東盟國家的熱帶農業交流合作平臺，承擔中國—東盟農業合作事務的研究、信息及技術交流、人員培訓、論壇對話等。

四、強化制度保障

完善農業法律法規。在現代農業發展投入、農產品質量安全、農業產業安全和生態安全、農民權益保護等方面加強立法。爭取出臺《農民專業合作社條例》、《海南省無規定動物疫病區管理條例》(修訂)、《海南省天然橡膠保護管理暫行條例》(修訂)、《海南省農業機械管理條例》(修訂)等。開展城鄉一體化建設試點，逐步建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度。

依法開展管理。加大農村普法教育力度，增強農民和農村基層干部的法律意識。規范土地承包經營權流轉，開展農村土地流轉交易服務中心建設試點，健全土地流轉市場。宣傳貫徹《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，抓好農村土地承包糾紛仲裁工作。完善農村土地承包信息管理系統終端，擴大覆蓋面。加強農民負擔監管，開展農民負擔情況調查，抓好一事一議財政獎補試點工作，加強農民負擔綜合治理，維護農民合法權益。

五、開展宣傳引導

強化工作激勵機制。營造爭先氛圍，激勵干事創業。引導創業人才投身現代農業發展，鼓勵機關、事業、企業、科研機構等單位各類創業人才參與現代農業發展，領辦、創辦農民專業合作組織、高效農業基地等。對運作良好的農民專業合作社實行補貼，對有突出貢獻的領辦人、科技人員實行重獎，對科技含量高、市場前景好、帶動能力強的企業技改項目實行財政貼息等，促進產業開發、科技推廣、企業發展、品牌推介等各項工作深入開展，形成社會各界共同參與、協作推進現代農業發展的良好局面。

加強典型示范。創建一批高起點、高標準、高水平的現代農業示范區，集聚配置科技、資金、人才、管理等要素，提高集約化水平，壯大主導產業，創新體制機制，探索特色鮮明、類型多樣的熱帶現代農業發展模式，使之成為現代農業生

產與新型農業產業培育的樣板區、農業科技成果和現代農業裝備應用的展示區、農業功能拓展的先行區和農民接受新知識新技術的培訓基地，引領全省現代農業發展，加速推進熱帶特色農業的現代化建設。采取省縣共建方式，進一步提升樂東國家現代農業示范區發展水平，支持海口、東方等市縣創建國家現代農業示范區。支持建設海口市生態循環農業示范區、樂東萬鐘香蕉產學研示范區、保亭縣現代農業產業園、東方市百萬畝感恩平原現代化熱帶農業示范園、臨高(臺灣)農產品加工創業園。開展蔬菜、水果標準園和畜禽養殖標準化示范場“兩園一場”創建活動，為全面推行實施農業標準發揮示范帶動作用。

加大宣傳力度。積極組織中央電視臺、新華社、中央廣播電臺等中央媒體組團來瓊采訪現代農業建設情況。在海南日報開展專題宣傳，發表農業新聞。在海南農業信息網開設專題宣傳欄目。加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，普及熱帶現代農業知識。