(三)發展目標。

總體目標：珠江三角洲地區優化發展，粵東西北地區加快發展，全省區域協調進一步加強;城鎮化空間格局全面優化，形成以城鎮群為發展主體、城鎮各具特色、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系;城鎮經濟結構更加合理，產業國際競爭力不斷提升;城鎮基礎設施和公共安全體系配套完善，城鎮綜合承載能力顯著增強;綠色低碳理念推廣和城鄉環境綜合整治取得實質性進展，城鎮空間品質和人居環境明顯改善;城鎮公共服務供給能力和文化功能顯著增強，居民生活質量和文明素質明顯提高，城鄉居民幸福感顯著提升;加強粵港澳合作，學習借鑒港澳城市化發展經驗，粵港澳共建更具綜合競爭力的世界級城市群工作取得突破性進展;全省城鎮化發展呈現“區域協調、城鄉一體、綠色低碳、節約集約、文化傳承、和諧宜居”的新局面，總體達到中等發達國家水平。

具體目標：

1.區域協調。

——全省城鎮化率每年提高0.8個百分點左右，2015年達70%，繼續穩居全國前列。珠江三角洲地區進一步提高城鎮化發展質量;粵東西北地區城鎮化進程加快，城鎮化率每年提高1個百分點左右，發展水平顯著提升。

——城鎮體系更加完善，城鎮空間結構更加優化，基本形成珠江三角洲世界級城市群、粵東城鎮群、粵西城鎮群、粵北城鎮群培育區相互協調、梯度推進的城鎮化發展格局。

——珠江三角洲地區一體化進程加速推進，環珠江三角洲地區與珠江三角洲核心區融合發展。廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經濟圈功能明顯提升，廣州、深圳等中心城市的輻射帶動能力顯著增強，特大城市人口規模有效控制，城市副中心和衛星城加快建設。

——粵東西北地級市城區擴容提質，培育區域發展增長極。汕潮揭同城化、湛茂陽臨港經濟圈加快推進，粵北山區實現綠色崛起;縣(市)城區和中心鎮建設水平不斷提高，縣域城鎮集聚能力顯著增強。

2.城鄉一體。

——城鄉通達度進一步提升。全省基本建成以干線鐵路和城際軌道交通、高速公路為骨架，以機場、港口、鐵路站場和公路站場等運輸樞紐為節點，各種運輸方式層次分明、銜接順暢的綜合運輸網絡。力爭到2015年，全省軌道交通里程達5000公里，建成以廣州、深圳市為主要節點，連通珠江三角洲9個地級以上市及清遠市區的珠三角城際軌道交通網絡主骨架;全省公路通車總里程達20.4萬公里，其中高速公路通車總里程達6800公里，基本實現縣縣通高速公路。

——市、縣、鎮、村四級公共服務體系建立健全。實現基本公共服務全域覆蓋。將農村居民和異地務工人員納入基本公共服務體系的覆蓋對象，推進城鄉基本公共服務制度的銜接和統一。

——到2015年，縣域經濟實力顯著提升，縣域經濟占全省地區生產總值的比例提高到25%以上;5萬人以上的中心鎮數量達120個;打造110個名鎮、1900個名村。

3.綠色低碳。

——到2015年，全省城鎮生活污水處理率達85%以上，其中珠江三角洲地區達90%以上、其他地區達75%以上;生活垃圾無害化處理率達85%以上，其中珠江三角洲地區達90%以上，廣州、深圳市100%實現無害化處理。

——到2015年，水功能區水質達標率達70%以上，全省國控、省控斷面水質達標率達75%以上，空氣質量明顯改善，50%以上的地級以上市達到國家環保模范城市要求。

——到2015年，全省森林覆蓋率達58%以上，城市建成區綠化覆蓋率達42%以上，城市人均公園綠地面積達13平方米以上，實現居民出行半徑500米范圍內有綠色公共空間，形成覆蓋全省的綠道網絡。地級以上市全部建成國家或省級園林城市。

——加快辦公樓、賓館、商場等大型公共建筑的節能運行改造。到2015年，全省綠色建筑面積達4000萬平方米。

——到2015年，全省萬元GDP(國內生產總值)能耗和主要污染物排放量控制在國家下達的指標以內，重點工業企業用水重復利用率達65%以上;每個地級以上市至少建成1個低碳社區或低碳工業園區。

4.節約集約。

——到2015年，全省城鄉建設用地總規模控制在147.38萬公頃以內，工業用地占全省城鎮建設用地的比例控制在20%左右，單位建設用地產出率與“十一五”期末相比有較大增長。加快推進“三舊”(舊城鎮、舊廠房、舊村莊)更新改造，盤活存量建設用地。

——采取TOD(公交導向型)開發模式推進城際(市)軌道交通沿線土地綜合開發，打造一批“城市綜合體”，形成城際(市)軌道交通與城市(鎮)規劃建設相互促進的良性循環。

5.文化傳承。

——保護和支持申報國家級歷史文化名城、名鎮、名村。到2015年，全省復興嶺南特色歷史文化街區95處。

——實現基礎文化設施全覆蓋。到2015年，全省市、縣、鎮的文化設施建設全部達標;珠江三角洲地區文化設施達全國一流水平，每萬人擁有公共圖書館、文化館、博物館數量達0.3個以上。

6.和諧宜居。

——到2015年，現有人均住房建筑面積13平方米以下的城鎮低收入困難家庭的住房保障得到全面解決;完成200條“城中村”的更新改造。

——建成一批生產發展、生活富裕、生態良好、文化繁榮、社會和諧、群眾幸福感強的宜居城鎮，80%以上的地級以上市達到國家環保模范城市要求，50%以上的地級以上市達到國家級生態城市的建設要求。

——到2015年，全省建成1800個宜居社區，新開工建設保障性住房76萬套，基本建成保障性住房80萬套。