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廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃

 2013-04-03 11:01:10 責(zé)任編輯:QZ080 來(lái)源:前瞻網(wǎng)

(三)發(fā)展形勢(shì)。

“十二五”時(shí)期是我省進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面建成小康社會(huì),并向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨新的機(jī)遇。一是中央高度重視城鎮(zhèn)化工作,黨的十八大明確提出要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出要優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平,使城鎮(zhèn)化工作成為我國(guó)現(xiàn)階段加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)的重要抓手。二是省委、省政府將城鎮(zhèn)化作為我省未來(lái)一段時(shí)期的重要發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)了《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于提高廣東省城市化發(fā)展水平的意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2011〕23號(hào)),將提高城市化發(fā)展水平作為實(shí)現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的重大任務(wù),提出要建設(shè)文明、宜居、承載力和可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的理想城市。目前,我省正處于人均生產(chǎn)總值向10000美元邁進(jìn)的發(fā)展階段,城鎮(zhèn)尤其是大城市集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的功能日益凸顯,城鎮(zhèn)群在促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn),城鎮(zhèn)化在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中的戰(zhàn)略地位更加突出。同時(shí),我省正處于新舊發(fā)展模式交替的關(guān)鍵時(shí)期,這不僅為進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇,也對(duì)創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、體制機(jī)制等提出了新的更高要求。

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù),按照“綠色、智慧、包容、人本、特色”的理念,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;突出加強(qiáng)城鎮(zhèn)群建設(shè),優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局;增強(qiáng)城鎮(zhèn)文化特色,提升城鎮(zhèn)綜合實(shí)力和宜居水平,建設(shè)文明、宜居、承載力和可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的理想城鎮(zhèn),全面提高我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。

(二)基本原則。

——堅(jiān)持以人為本。以人為核心進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理,推動(dòng)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。發(fā)揮規(guī)劃的綜合調(diào)控作用和公共政策功能,保障城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

——堅(jiān)持因地制宜。實(shí)施差異化的城鎮(zhèn)化策略,實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

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——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約集約利用,推進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持先行先試。深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。

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