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湛江市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
二、主要經(jīng)驗
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視高位推動林業(yè)發(fā)展。
市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書,明確職責(zé),落實任務(wù),嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。每年各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶領(lǐng)廣大干部群眾參加義務(wù)植樹活動等,有力地推動了全市林業(yè)各項工作的順利開展。
(二)堅持改革創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展。
改革創(chuàng)新是推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的動力之源,通過改革創(chuàng)新,提高現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)管理水平,特別是集體林權(quán)制度改革在全市全面鋪開后,山林權(quán)屬更加明晰,林地承包經(jīng)營主體更加明確,林業(yè)體制機(jī)制逐步理順,林業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)得到解放,農(nóng)民造林、護(hù)林、育林積極性空前高漲。非公有制林業(yè)快速發(fā)展,形成投資多元化,經(jīng)營形式多樣化,全市動員、全民動手、全社會參與的新格局。
(三)堅持增綠惠民促進(jìn)發(fā)展。
把實施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與改善生態(tài)狀況和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件緊密結(jié)合起來,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動農(nóng)民增收致富緊密結(jié)合起來,切實持續(xù)改善民生。一是不斷總結(jié)推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,帶動農(nóng)民增收致富。二是建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,確保有關(guān)補(bǔ)償資金分配到農(nóng)民手中。三是加快發(fā)展珍貴樹種等惠民產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和扶持農(nóng)民種植珍貴樹種,增加綠色財富儲備,逐步改變我市林種樹種單一狀況,提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。
(四)堅持科技興林推動發(fā)展。
全面實施林業(yè)人才戰(zhàn)略,堅持以人為本、以能力建設(shè)為核心,依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,建立強(qiáng)有力的科技支撐體系,提高林業(yè)建設(shè)的整體科技水平、綜合生產(chǎn)力和競爭力。一是大力加強(qiáng)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)推廣,最大限度地將林業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是充分發(fā)揮市場在科技成果轉(zhuǎn)化中的導(dǎo)向作用,積極營造機(jī)制靈活、轉(zhuǎn)化順暢的良好氛圍。三是緊緊圍繞農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵技術(shù),加大科技攻關(guān)力度,實現(xiàn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林。四是健全基層林業(yè)科技服務(wù)體系,為農(nóng)民群眾提供科技服務(wù)。
(五)堅持依法治林保障發(fā)展。
堅持依法治林,建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的林業(yè)行政決策機(jī)制和制度,逐步提高依法行政水平,建立健全管理監(jiān)督機(jī)制,為林業(yè)又好又快發(fā)展提供法律保障。
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