第六章 保障措施

第一節 加大政策支持

金融支持政策。對實驗區具備條件的金融機構適時探索開展綜合經營試點。按照國務院批準的相關專項政策，對在綜合保稅區設立融資租賃公司購買25噸以上飛機給予相應的優惠政策。研究在綜保區設立財務中心的跨國公司開設離岸賬戶，集中管理境外成員公司的外匯資金。具體辦法由財政部、人民銀行會同有關部門制定。

土地管理政策。加強土地利用總體規劃實施管理，實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度。在土地利用總體規劃確定的建設用地規模、布局范圍內，合理確定實驗區新增建設用地規模、布局和時序安排。完善征地補償辦法，規范征地程序，保障被征地農民合法權益。國家在編制年度土地利用計劃時，根據實驗區建設實際，在安排年度建設用地計劃指標時向河南省適當傾斜。實驗區土地必須納入所在地城市統一規劃管理，依法審批農用地轉用、土地征收和供給。

服務外包政策。在實驗區設立服務外包產業園區，在國家政策許可的范圍內，享受服務外包相關政策。

對實驗區的有關財稅支持政策由財政部牽頭進行專題研究。

第二節 強化組織實施

國務院有關部門要按照各自職能加強工作指導，加大對實驗區基礎設施、自主創新和生態建設的支持力度。發展改革委要會同有關部門適時組織開展規劃實施情況評估，協調解決有關重大問題。民航局要加強業務指導，積極支持實驗區建設和在民航管理領域開展先行先試。河南省人民政府要切實加強組織領導，完善工作機制，落實工作責任，建立精簡統一高效的實驗區管理機構，有序有力推進規劃實施。