五、保障措施

(一)健全組織管理體系，強化組織協調。

公共機構節能是一項系統工程，需要有關部門密切配合、共同推動。各級政府要健全地方特別是區縣一級公共機構節能管理機構，落實人員編制，理順運行機制。各級機關事務管理部門要切實履行《公共機構節能條例》賦予的職責，完善本級公共機構協作工作機制和節能聯絡員制度，暢通工作和信息交流的渠道。各級發展改革、經信、財政、住房城鄉建設、環保、水利(水務)、統計等部門要密切配合，形成運轉順暢、執行有力、監管有效的公共機構節能組織協調機制。教育、科技、文化、衛生、體育等系統和實行垂直管理機構要根據自身行業特點，建立相應的節能管理和監督機制。積極發揮山西省機關事務協會的橋梁紐帶作用。

(二)完善政策制度體系，建立長效機制。

建立管理規范、保障有力、充滿活力的公共機構節能法規和制度標準體系，推進機制創新和制度創新，注重公共機構節能與宏觀政策的協調、與經濟社會發展戰略、節約型政府戰略的協調與推進，形成推動公共機構節能全面、協調發展的長效機制。繼續深入貫徹落實《條例》，加快制定配套制度及地方性法規或規章，強化政策導向。完善相關評價考核機制，制定公共機構節能激勵和懲罰政策，調動公共機構節能工作單位和個人的積極性。研究制定公共機構能源審計制度，對公共機構用能情況進行經濟和技術評價。根據不同行業、系統的能源消耗綜合水平和特點，制定公共機構能源消耗定額和支出標準，建立能源消耗基準線，實行能源消耗定額管理。研究制定重點用能單位節能管理制度。制定用能計量標準、節約型公共機構評定標準。

(三)強化用能計量統計，夯實工作基礎。

開展能源消費分項、分戶、分類計量，規范計量器具配備。改進公共機構能耗數據采集、傳輸、加工等處理手段，推進信息化和網絡化建設，推進全省公共機構能耗統計直報平臺的普及使用，提高統計工作效率，并實現與全國的能耗統計平臺的接軌。加強數據審核力度，開展統計專項監督檢查，提高統計數據質量，確保真實可靠。強化統計分析，定期對節能降耗的現狀和存在的問題進行分析，為指導公共機構節能工作提供決策依據。加強統計隊伍建設，建立統計員制度，提高統計人員業務素質。

(四)建立技術服務支撐，加快節能新技術示范和推廣。

制定公共機構節能技術支撐體系示范和推廣計劃，明確階段目標、重點支持政策，分步組織實施。根據公共機構的用能特點，建立科學的節能新技術、新產品的遴選、鑒定、試用、推廣機制，制定公共機構節能技術、產品推薦名錄，積極支持自主產權、本省自主品牌、節能效果顯著的節能技術和產品。對示范性實用性強、效果佳的節能技術和產品，組織在節能重點工程中優先示范應用，帶動節能技術和產品的研發和應用。加強信息技術與傳統節能技術融合，推廣適用的節能解決方案。深化節能采購制度，提高高效節能產品和技術在公共機構終端用能產品中的比重，從源頭抑制公共機構能源消費的快速增長。