節(jié)約能源資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，公共機構(gòu)節(jié)能是全社會節(jié)能的重要領(lǐng)域。黨中央、國務(wù)院要求公共機構(gòu)節(jié)能工作高度重視，要求各級公共機構(gòu)在節(jié)約能源資源方面率先垂范、先行一步，帶動全社會廣泛開展節(jié)約能源資源活動。為深入推進我省公共機構(gòu)節(jié)能工作，提高公共機構(gòu)能源利用效率，進一步發(fā)揮公共機構(gòu)在社會節(jié)能中的表率示范作用，引導(dǎo)和帶動全社會節(jié)能工作的開展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全國的公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃和全省的節(jié)能“十二五”規(guī)劃，制定本規(guī)劃。

規(guī)劃期為“十二五”，即2011年-2015年。

規(guī)劃分五個部分：“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)思想、編制原則;公共機構(gòu)節(jié)能現(xiàn)狀;“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo);“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能重點領(lǐng)域和重點工程;以及保障措施。

一、“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能的指導(dǎo)思想、編制原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真實施《節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，健全管理體制，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)督管理，強化宣傳教育，切實提高公共機構(gòu)能源資源利用效率，形成建設(shè)節(jié)約型公共機構(gòu)的長效機制，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率示范作用，帶動全社會節(jié)能工作的深入開展。

(二)編制原則

堅持“率先垂范與全民動員相結(jié)合，法制建設(shè)與機制規(guī)范相結(jié)合，政府推動與項目參與相結(jié)合，重點示范與全面推廣相結(jié)合，政策引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合”的原則。注重發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能示范作用，引導(dǎo)全社會樹立勤儉節(jié)約之風(fēng)氣。堅持依法節(jié)能，建立健全各項規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度，提高公共機構(gòu)節(jié)能法制化、規(guī)范化水平。以政府推動為手段，帶動一批公共機構(gòu)節(jié)能重點項目的建設(shè)。做好新能源的示范項目建設(shè)，突出重點、分類指導(dǎo)，逐步形成以點帶面、全面推廣的良性發(fā)展模式。同時，要遵循市場機制調(diào)節(jié)，以政策引導(dǎo)推動，引導(dǎo)公共機構(gòu)自覺節(jié)能，推動公共機構(gòu)節(jié)能全面發(fā)展。