四、主要任務

(一)著力推進秸稈機械化還田

在上海市郊各區縣大力推廣農作物秸稈機械化還田，采用機械將秸稈就地粉碎，均勻地拋撒在地表，隨即耕翻入土，使之腐爛分解。通過秸稈的機械化還田，能夠改善土壤的理化性狀，調節土壤PH值，改善容重，提高土壤有機質、全氮、速效磷、速效鉀等主要養分，而且還田年數越長，效果越明顯;還田區域麥稻穗總粒數、穗實粒數增加，稻麥單產比面上增長2%～3%，畝產值增加24～35元;從社會效益來看，還田區域內基本杜絕秸稈焚燒現象，減少環境污染，凈化了空氣，節約了資源，防止飛機和車輛發生意外事故。

2010年至2015年，上海繼續對購買還田機械給予補貼，逐步添置大功率還田機械，提高農業機械深翻作業能力;對機械化還田作業費用給予補貼，鼓勵增加機械化還田作業次數，提高單位面積秸稈還田量。重點建設一批秸稈機械化還田示范點，對還田機械和機庫等設施給予補貼，為上海進一步在全市范圍內推行秸稈還田提供示范。

1、示范點的選擇

選擇人口集中、高速公路沿線、機場附近，稻麥種植面積較大、秸稈資源豐富的區域。當地群眾對秸稈還田有一定的認知程度，有實施秸稈還田的農作習慣。

區縣領導要高度重視糧食生產、生態環境建設和農機化工作，有明確的推進政策和措施。在秸稈利用方面具備相對先進和成熟的技術，并且有一定的操作經驗。

以生產規模較大、具備一定的機械化還田作業經驗的糧食專業合作社或農機服務專業合作社為實施單位。

2、規劃布局

在全市范圍內布局30個左右示范點，覆蓋12～13萬畝糧食種植面積，可處理秸稈9～10萬噸左右。在具體分布上，向農業比重較大、秸稈資源豐富的郊區(縣)傾斜。規劃期內每年安排6個左右示范點建設。

3、投資規模

每個示范點建設資金為100萬元左右，用于配置拖拉機、深耕鏵犁等大功率農業機械以及倉庫、場地等配套設施建設。項目資金通過市、區兩級財政扶持和項目實施單位自籌相結合的方式解決。每個示范點投資內容見表4-1。

表4-1 秸稈還田示范點投資內容

(二)加大秸稈在商品有機肥加工中的綜合利用

目前，上海約有商品有機肥中心(廠)45～50家，年生產商品有機肥約20萬噸，可處理畜禽糞便60～70萬噸，可消耗8萬噸左右的農作物秸稈。由于目前秸稈收集成本較高，秸稈加工設備不足，有機肥加工中心存在以礱糠作為輔料的情況。通過在商品有機肥加工企業設置秸稈收集中心、添置秸稈加工處理設備等措施，鼓勵商品有機肥加工中心提高秸稈利用比例，解決一定區域內秸稈的收集利用問題，降低秸稈收集成本、提高使用效率。

1、建立秸稈收集中心

以現有的商品有機肥加工中心為基礎，建立秸稈收集中心，添置秸稈加工設備，對周邊地區的稻麥秸稈進行集中收集并加工成商品有機肥生產所需的秸稈粉，解決自身輔料供應。

2、規劃布局

在浦東、金山、青浦等區縣以及光明集團所屬養殖企業內選擇4個商品有機肥加工處理中心試點建設秸稈綜合利用項目。

3、投資規模

建設包括秸桿收集中心所需的秸稈儲存設施和秸稈加工設備，每個項目投資規模200萬元左右，每年共可處理秸稈12萬噸。建設資金采取市區兩級財政扶持和加工企業自籌相結合的辦法解決。每個示范點投資內容見表4-2。

表4-2 商品有機肥加工中心投資內容

(三)擴大在食用菌培養料中利用秸桿的規模

食用菌集約化生產是秸稈綜合利用中的重要方法之一，也是促進上海郊區農民增收的一項富民工程。目前上海市奉賢區食用菌產量占全上海市的70%，并且具備比較完善的食用菌生產基礎和銷售網絡，產品供不應求，市場前景良好。通過建立食用菌培養料集中處理中心，充分利用上海食用菌生產的先進技術和產業基礎，可最大限度地發揮利用秸稈生產食用菌培養料的規模效益，降低食用菌生產成本，提高產品市場競爭力。

1、建立食用菌培養基料生產中心

以現有的食用菌生產企業和農民專業合作社為基礎，擴大生產規模，添置秸稈加工設備，建立食用菌培養基料生產中心，對周邊地區的稻麥秸稈進行集中收集并加工成食用菌培養基料，供企業或合作社內部生產需要并可外銷滿足周邊食用菌種植農戶需求。蘑菇種植后廢料還可用于水稻機械化育秧土，實現資源的循環利用。