第四節 支持保障系統發展

第十七條 通信導航規劃

2010年依托湖北省交通專用通信網建設，建成全省港航系統專用通信網，構成以武漢為主樞紐，十堰、宜昌、恩施、荊門(備用)、襄樊(備用)市港航管理局為樞紐的通信主骨架，向周邊幅射建立67個標準外圍站，170個小型外圍站，形成一個覆蓋全省港航系統的通信網絡。

船岸通信需在港航系統各單位設置基地臺170個，由于VHF、UHF覆蓋半徑有限，需設置200個轉信臺差轉。

2020年對通信進行專用網改造，無縫融入公用網。

第十八條 信息化建設規劃

2010年實現省交通廳、省港航管理局和各市、州港航管理局的網絡互聯;2020年構造起現代化湖北航運的基本框架。

第十九條 安全監督系統規劃

2010年建立起比較完善的航標導航系統，2020年建立船舶監控導航系統、航道監控系統、航運應急指揮和安全監督管理信息系統，保證船舶航行安全。

第五章 資金需求及籌資設想

第二十條 資金需求

湖北省航運建設總投資162.96億元，其中航道建設105.52億元;港口建設55.04億元;支持保障系統建設2.4億元。投資匡算及分年投資見附表8。

第二十一條 籌資設想

建立符合市場經濟體制的航道建設、養護和管理機制，鼓勵引資、貸款、集資、參股等多種方式籌措建設資金，進一步探索通過發放債券和借地、借電、借水以及合資等途徑，推行股份制，拓寬建設資金渠道。

第六章 政策措施與建議

第二十二條 建立健全法律法規體系，加強水運行業管理

加快法律法規建設，逐步與國際通行規則接軌，創造良好的競爭環境;強化“政府指導”在行業管理中的作用與地位;建議盡快出臺《航道法》、《航運法》等一批行業法律法規。

第二十三條 堅持水資源的綜合利用，兼顧航運發展合理要求

建議各級政府和綜合管理部門在通航河流的規劃和實施方案決策中，兼顧內河航運發展的合理要求。梯級建設中船閘應按有關政府批準的河流規劃目標予以建設，一次到位，以避免形成新的礙航閘壩。對人工控制的河、湖、水庫的水位、流量要統一管理和調度，為了便于航運生產的統一管理，過船設施應由港航部門負責管理，其產權仍屬建設單位所有。

第二十四條 推進船舶標準化，提高航運效益

建議借鑒發達國家經驗，盡快建立“拆船基金”，制定“以舊換新”政策，通過發放船舶更新補貼、加速船舶折舊、提供造船融資擔保等措施，鼓勵運輸企業船舶加快更新改造，促進運輸船舶標準化、大型化進程。

第二十五條 積極培育航運市場，拓展水運服務功能

在大力發展航道、港口基礎設施的同時，內河航運應該逐步完善市場準入標準，加強市場準入管理，完善市場退出機制，加強行業行政管理和企業管理人才培育，按照國家有關法律、法規、規章、政策進行市場秩序監管。

第二十六條 抓住機遇，實現漢江、兩沙運河兩大水運主通道的規劃目標

大壩加高調水后，下游航道條件將惡化。國家對水源區采取了四大工程措施(興隆樞紐工程、引江濟漢工程、沿江閘站改造及局部航道整治工程)。要結合興隆樞紐建設和啟動崔家營樞紐的建設，推動漢江中下游梯級渠化進程;依托引江濟漢工程增加通航功能。

第二十七條 加快建設江漢平原航道網工程，改善航道條件，提高航道等級。

江漢平原航道網連接大小通航河流130余條，通航里程約4000余公里。腹地是湖北省經濟最發達的地區，也是國家重要的商品糧生產基地之一。應逐步改善骨干河流的通航條件，提高航道等級，形成以四、五級航道為主的平原航道網主骨架，干支直達運輸，促進腹地經濟的發展。