三、發展思路、基本原則和發展目標

(一)發展思路

以科學發展觀為指導，以提質增效為核心，緊緊圍繞建設社會主義新農村的戰略部署，緊扣綠色與生態、科技與環保型農業的可持續發展，按照都市型現代農業的定位，推進城鄉一體化發展，加大加快滇池流域蔬菜產業結構調整、基地轉移建設的力度和步伐。堅持“三化”化“三農”、“三化”帶“三農”、“三化”服務“三農”，用發展工業化的理念來發展蔬菜產業。重點在基地建設、園區建設、品牌建設、標準化建設和科技研發、貿易加工等方面實施五個重點突破，把昆明建成面向北京、上海、廣州等大城市和東南亞、南亞的外銷出口蔬菜生產基地。

(二)基本原則

1、保障市場供給的原則。提高自給保障能力，提高具有調控全市乃至全省蔬菜市場及擴大外銷出口能力。

2、產品質量安全的原則。以發展無公害、有機、綠色食品基地為保障，提高產品質量安全合格率。

3、產業提質增效的原則。通過加強基礎設施建設和設施化生產，堅持以優質、高效為主體，提高產品檔次，促進效益持續增長。

4、可持續發展的原則。以水、土、氣等生產、生態環境優越，嚴控污染，有利于促進蔬菜產業可持續發展為首要條件。

(三)發展目標

1、產業規模：到2015年昆明蔬菜播種面積達200萬畝，在2009年115萬畝的基礎上增加85萬畝。平均每年增加播種面積17萬畝。總產量450萬噸,比2009年增加223.5萬噸。產業總產值150億元，其中，第一產業產值70億元，二、三產業產值80億元。蔬菜外銷量350萬噸，外銷量占總產量的77%以上。無公害、綠色、有機蔬菜播種面積和產量占總播面積和總產量的90%以上。

2、企業規模：到2015年蔬菜保鮮、速凍、脫水、運銷、深加工等具有一定規模的各類相關企業發展到320個，其中，規模較大、實力較強、年銷售收入在1億元以上的大型企業40個，年銷售收入在5000萬元—1億元的中型企業80個， 5000萬元以下的成長型企業200個。組建大集團上市公司1—2個。蔬菜品牌建設達150個，產品加工鮮菜用量達到100萬噸。

3、園區建設規模：以石林臺灣農民創業園為中軸，采取一園多區的建設模式，在晉寧、石林、宜良、嵩明、安寧、尋甸等縣區建成以蔬菜為主的產業園區，每個園區建設1500畝以上，總規模達12000畝以上，同時根據區域條件，在重點鄉鎮適宜區創建15個以上蔬菜標準園。

四、規劃布局

(一) 產業結構布局

1、根據優勢產業向優勢產區集中的原則，按“一區兩圈三型”的結構進行規劃布局。

“一區”：五華、盤龍、西山、官渡、呈貢及三個開發區為貿易加工、物流產業區。

“兩圈”：呈貢、晉寧、宜良、石林等東南部常年蔬菜種植圈，嵩明、尋甸、東川、祿勸、富民等東北部常年蔬菜種植圈。

“三型”：以主城四區和呈貢、安寧、富民為城市保障型，晉寧、嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川為外銷出口型，山區、半山區、夏季反季節蔬菜生產區為訂單加工型。

2、市場、物流、加工區。隨著現代新昆明建設和滇池流域結構調整以及生產力布局的轉移，呈貢、官渡、西山、晉寧、盤龍、五華、嵩明重點發展蔬菜批發交易市場、蔬菜種子交易市場及蔬菜精深加工。

3、新增基地布局。為保障蔬菜產業的持續健康發展，確保城市有效供給和外銷增長，促進農業增效、農民增收和農村經濟增長方式轉變，在滇池流域退出蔬菜生產的同時，必須同時在嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川、安寧等地結合中低產田改造新建和改造提升40萬畝無公害蔬菜生產基地，對新建的生產基地要充分考慮到長期性、永久性，并結合區位、交通和市場等特點進行布局。

(二)品種結構布局

1、昆明屬低緯高原，氣候獨特，蔬菜四季均可種植，生育期較短，品種繁多，根據海拔、品種特性在城市保障型、外銷出口型、訂單加工型基地布局的基礎上將蔬菜品種結構劃分為常年精細菜多品種蔬菜種植區、夏秋反季蔬菜種植區、冬春早熟蔬菜種植區、高山露地蔬菜種植區。

2、根據種植基礎和條件，按照區域化、專業化、規模化、標準化生產的要求，發展一村(鄉)一品規模化生產區，逐步形成主導品種、優勢品種種植基地。如嵩明大白菜、反季蠶豆、大蔥、生菜、波菜、番茄、青筍、苦瓜種植基地;東川洋蔥、早辣椒 、胡蘿卜、大蒜、青毛豆種植基地;安寧淺水藕、彎蔥、菠菜、薺菜、瓢菜等速生葉綠菜種植基地;富民茭瓜、山藥、藜蒿、韭菜、加工型碗豆種植基地;宜良甜椒、四季豆、洋蔥、甘藍、西葫蘆、高檔精細菜種植基地;尋甸夏秋大白菜、小瓜、生菜、西蘭花、甘蘭等種植基地;石林青刀豆、南瓜、加工型玉米、辣椒種植基地;祿勸山藥、蘿卜、野生蔬菜種植基地等。

(三)市場結構比例

1、到2015年本地市場有效供給占總量的24%。

2、年外銷量占生產總量的76%，在外銷量中銷往國內市場占外銷總量的70%，出口國際市場占外銷總量的30%。

3、出口總量中，日本、泰國、新加坡、馬來西亞、韓國等東南亞、南亞國家及港、澳、臺地區占出口總量的60%，歐美等國家占40%。