三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想與基本思路

以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力城鄉(xiāng)、工農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以提高果蔬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度，增加農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略、龍頭戰(zhàn)略和外拓戰(zhàn)略，加快品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)果蔬生產(chǎn)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化，加速果蔬業(yè)產(chǎn)加銷一體化進(jìn)程，提高果蔬綜合利用率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為路橋區(qū)發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

蔬菜業(yè)的發(fā)展基本思路是：根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)環(huán)保、方便、創(chuàng)匯的發(fā)展趨勢(shì)和多元化、國(guó)際化的消費(fèi)趨勢(shì)，積極實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜、有機(jī)蔬菜。重點(diǎn)推廣耐貯運(yùn)、高附加值、適合出口的優(yōu)良品種，走加工型、高效益的發(fā)展路子，發(fā)展鮮切菜、包裝凈菜、冷凍速凍菜、保鮮菜、脫水菜等產(chǎn)品形式，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)展市場(chǎng)空間。

水果業(yè)的發(fā)展基本思路是：適度擴(kuò)大外建基地面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高果品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)果率，抓好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種區(qū)域布局，重新確定水果業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。柑桔等大眾水果品種，近期要以提高品質(zhì)，控制產(chǎn)量為主，積極發(fā)展加工品種;對(duì)于有出口優(yōu)勢(shì)和內(nèi)銷優(yōu)勢(shì)的品種，要按國(guó)際市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，將發(fā)展的重點(diǎn)放在產(chǎn)后處理、儲(chǔ)藏、保鮮和加工上來(lái)，提高出口附加值;對(duì)于本區(qū)特有的水果品種，要組織力量提高品質(zhì)，采取各種方式提高知名度;進(jìn)一步加快建立水果生產(chǎn)與觀光旅游相互依托、彼此推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步辦好一年一度的“枇杷節(jié)”和“楊梅節(jié)”，提高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)發(fā)展目標(biāo)

以果蔬產(chǎn)品名牌建設(shè)為龍頭，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，要始終圍繞提高對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力這個(gè)核心，大力發(fā)展柑桔、枇杷、楊梅、葡萄等四大優(yōu)勢(shì)特色果品，著力培育特色蔬菜、設(shè)施蔬菜和出口蔬菜等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)和創(chuàng)新等手段，使其不斷發(fā)展壯大，并逐步成為本區(qū)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體發(fā)展目標(biāo)是：

——產(chǎn)業(yè)基地：到2010年，全區(qū)水果種植面積達(dá)到3萬(wàn)畝，外建基地1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)噸，其中柑桔0.6萬(wàn)畝，枇杷0.6萬(wàn)畝，楊梅0.8萬(wàn)畝，葡萄1.3萬(wàn)畝;全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到12萬(wàn)畝，瓜類3.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸，其中設(shè)施蔬菜瓜果面積達(dá)到4萬(wàn)畝，創(chuàng)出口蔬菜基地達(dá)到1.5～2萬(wàn)畝。到2020年，區(qū)內(nèi)基地面積保持基本穩(wěn)定，外建基地進(jìn)一步擴(kuò)大。

——農(nóng)產(chǎn)品品牌：到2010年，制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20～25個(gè)，整合與培育10～15個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品。到2020年，爭(zhēng)取育成4～5個(gè)國(guó)內(nèi)名牌。

——龍頭企業(yè)：到2010年，培育市級(jí)以上果蔬龍頭企業(yè)10～15家，建成年促銷(加工)果蔬萬(wàn)噸以上的企業(yè)4～5家;到2020年，培育省級(jí)加工流通型龍頭企業(yè)2～3家，使之成為農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的出口企業(yè)。

——農(nóng)產(chǎn)品加工：到2010年，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值，優(yōu)質(zhì)果比例達(dá)到80%以上，果品的商品化處理達(dá)到50%以上;蔬菜保鮮、加工比例達(dá)到45%～50%。到2020年，果蔬產(chǎn)品加工率達(dá)到60%以上，出口競(jìng)爭(zhēng)力明顯增加。

——組織帶動(dòng)能力：到2010年，扶持發(fā)展3～5個(gè)省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或中介服務(wù)組織，加強(qiáng)果蔬行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)使70%以上農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。到2020年，力爭(zhēng)使95%以上農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

(三)發(fā)展戰(zhàn)略

1、名牌戰(zhàn)略

本區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，必須依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化質(zhì)量和品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。加大種子種苗工程實(shí)施的力度，積極引進(jìn)和培育水果、蔬菜優(yōu)良新品種;加快制訂名優(yōu)果蔬產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)檔次;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)、貯藏包裝和品牌宣傳，培育國(guó)內(nèi)名牌產(chǎn)品，提高本區(qū)果蔬產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。

2、龍頭戰(zhàn)略

以工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，通過(guò)政策扶持和項(xiàng)目引導(dǎo)等有力措施，加速培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)農(nóng)戶多、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等途徑，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)展成為集團(tuán)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)現(xiàn)有的各類農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)到農(nóng)村建立原料基地，與農(nóng)民建立購(gòu)銷關(guān)系，主動(dòng)充當(dāng)龍頭企業(yè);鼓勵(lì)工商企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通項(xiàng)目，興辦龍頭企業(yè);鼓勵(lì)從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶或個(gè)體販銷戶、工商戶，合作興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

3、外拓戰(zhàn)略

抓住農(nóng)業(yè)日益市場(chǎng)化和國(guó)際化的機(jī)遇，充分發(fā)揮本區(qū)地處沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工與合作，大力實(shí)施果蔬產(chǎn)業(yè)外拓戰(zhàn)略。一方面是基地外拓，深化“走出去”內(nèi)涵，充分發(fā)揮本地資金、人才、市場(chǎng)和品牌等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外、境外擴(kuò)大外建果蔬基地規(guī)模;另一方面是市場(chǎng)外拓，要積極培育外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)在內(nèi)銷市場(chǎng)方面，積極探索連鎖經(jīng)營(yíng)、配送、超市等新型流通方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和販銷大戶到上海、杭州、寧波等大中城市設(shè)立營(yíng)銷中心，逐步形成內(nèi)外結(jié)合的、較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。