2008—2015年景德鎮市礦產資源總體規劃
總體規劃是礦產資源規劃體系的核心,是礦產資源管理的綱領性文件,是加強宏觀調控,發揮市場配置礦產資源基礎性作用的重要前提,是體現國家產業政策,落實礦業權管理制度的基本手段。在規劃體系中具有基礎性作用。總體規劃應當由同級人民代表大會或人民政府批準編制并發布實施,具有法律效力。
專項規劃為國土資源管理部門編制的各種專項規劃、項目規劃等統稱為專項規劃。國土資源礦政管理部門以一定區域內礦產資源開發利用與保護、礦產資源管理的某一特定領域為對象編制的規劃,是礦產資源總體規劃在某一領域的延伸、細化和具體體現,是實施性和操作性規劃。專項規劃由各級相應的國土資源規劃、礦政管理部門組織編制。
區域規劃以跨行政區的特定經濟區域或某一具有特定涵義的經濟區域內的全部礦產資源為對象編制的規劃。它是總體規劃和相關專項規劃在特定空間的落實,是區域內各行政區編制各類規劃的依據,具有指導性、約束性和協調性。由相應國土資源規劃、礦政管理部門組織編制。
總體來說,編制與實施礦產資源規劃要與景德鎮市國民經濟及社會發展十一五規劃、城建規劃、交通規劃、旅游規劃、土地規劃、水利規劃等各類規劃相互銜接、相互配套,各類規劃既有共性,又具各自的特點,只有有機的結合起來,才能實現礦產資源管理的科學規范。
七、依靠科技提高資源利用率,促進經濟社會可持續發展
(一)建立產學研結合,智力密集、自主開發的高科技基地,促進礦產資源合理利用與礦產經濟發展;推廣應用新技術、新方法、新工藝,限期淘汰現有落后生產工藝和設備,增加政府和企業對科技投入,優先安排礦山企業技術改造和升級換代的裝備與工藝項目,重點突破煤矸石和低品位礦、尾礦等難選礦開發利用技術,資源二次開發利用技術,非傳統礦產利用技術的研究與開發;支持重點礦山企業和冶煉加工企業,引進先進技術與工藝,改造傳統生產工藝;建立產學結合、智力密集、自主開發的高科技基地,促進礦產資源合理利用與礦業經濟發展。
(二)開展礦產資源循環利用試點工程。在市范圍內的重點礦山,采用資源節約和循環利用的有效模式,重點開展瓷土礦、煤礦等礦山的綜合利用和保護工程示范。建設一批礦產資源綜合利用科技創新基地,推廣礦產資源綜合利用先進經驗和先進技術。
(三)建立市、縣(市、區)礦產資源規劃管理信息系統,完成市、縣(市、區)二級礦產資源數據庫和信息網絡建設,并爭取與省部礦產資源信息系統聯網,以規劃管理信息化帶動管理科學化和服務社會化。
(四)運用現代技術手段,對全市礦業開發和生態環境保護進行動態監測,加大礦產資源執法監察力度,維護礦產資源管理和開發秩序,編制礦產資源勘查計劃,加強地質勘查工作,提高資源儲備能力,增強礦業發展后勁。
第八章 附則
本《規劃》由規劃文本、附圖、附表、附件及規劃數據庫組成。
本《規劃》由景德鎮市國土資源局負責解釋。
本《規劃》自景德鎮市人民政府頒布之日起生效。
一、規劃的解釋與實施管理
(一)規劃的解釋權由市國土資源主管部門負責。
(二)規劃的實施工作以市國土資源主管部門為主,相關管理部門配合;規劃管理年度實施計劃由市國土資源主管部門負責編制。
二、規劃的修改與調整
(一)規劃實施期間,因有關法律法規修編修改、且規劃內容與其不同或不適宜的,依照修編修改的法律法規執行,并在規劃實施的年度計劃中予以體現。
(二)規劃實施期間,國家另有政策文件規定、且與規劃有關內容不同的,從其規定。
(三)根據市域國民經濟與社會發展情況,需要對規劃部分內容進行調整的,由市國土資源主管部門組織、相關行業管理部門配合,對有關內容進行修改和調整,并按規劃審批程序報批后實施。
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