(五)礦產資源勘查、開發、保護和管理中存在的問題

1、地勘費投入不足，地質工作程度總體較低。全市已發現的礦產資源，地質勘查評價工作程度較低，探明的儲量及基礎儲量僅占資源儲量的7.53%和13.12%。目前正在開采利用的諸多礦產，其開發利用的主要依據絕大多數是工作程度很低的地質簡測資料。因此，礦產地質勘查工作程度低，是制約礦產資源合理開發利用與礦山經濟發展的一大因素。

2、新增接替資源緩慢，資源危機礦山不斷顯現。“十五”期間礦產資源開采量不斷增加，新發現的礦產地及新增礦產資源很少，保有資源儲量逐年減少，部分礦山出現資源危機。根據預測的我市2008—2020年陶瓷原料需求量，高嶺土可用至2012年，陶瓷土(瓷石、瓷土)可用至2013年，資源形勢十分嚴峻，這將嚴重影響我市陶瓷業的穩步、快速發展。因此，加強高嶺土、陶瓷土(瓷石、瓷土)的勘查，增加資源儲量儲備就顯得尤為重要和緊迫。

3、礦種開發不均衡。目前主要以開發煤、陶瓷土(瓷石、瓷土)、水泥用灰巖為主，其次是金、錫等礦產，但對于金屬礦產的鉛鋅、錳、銅礦與水資源礦產的開發力度不夠及開發價值認識不足。部分礦產的開發利用欠合理，綜合利用水平較低，礦產品種單一。部分礦山為了追求短期經濟效益采富棄貧，優礦劣用，采易棄難及共伴生礦產未綜合利用等問題較突出，礦產資源急劇減少。大理巖、石灰巖、石英砂礫巖等優勢礦種開采規模不夠，且缺少骨干企業，未形成合理的布局。

4、礦產資源利用方式粗放，資源利用水平低。究其原因：一是礦山規模小，至2007年底止礦山企業數共77家，其中中型4家，小型73家，小型開采礦山數量占94.8%，集約化程度低。二是大礦少，小礦多，低水平重復多，煤礦、陶瓷土(瓷石、瓷土)、高嶺土等小礦山多，未形成規模。三是技術裝備落后，除少部分礦山采選水平較先進外，大部分礦山采選科技水平低下，導致礦產資源浪費多，安全隱患大。

5、礦業開發科技含量和附加值低。絕大部分礦山以初級產品為主，沒有進行深加工及開發新的產品，礦業產業延伸不夠，礦產品科技含量和附加值低，缺乏市場競爭能力。初級產品的重復建設造成在低價位上的惡性竟爭，部分優勢礦產資源未能發揮其資源的效益優勢和產業優勢。

6、礦山環境治理欠帳過多，礦山環境問題堪憂。礦山存在的環境地質問題主要有：煤矸石不恰當處置造成的環境問題，地下采空造成的地面變形或塌陷，土地及植被破壞，礦山排水引起的水均衡破壞等，亟需加大綜合治理力度。

二、經濟和社會發展對礦產資源需求預測及可供性分析

(一)宏觀經濟形勢對礦產資源需求趨勢分析

《景德鎮市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出了“建設經濟重鎮、特色瓷都，增加投入、做大總量，到2010年全市生產總值達到390億元”的宏偉目標，給礦業發展帶來新的機遇。預測今后5—10年，陶瓷土(瓷石、瓷土)、高嶺土等礦產的需求將迅猛增長，石油、鐵、銅、鉛、鈷、鉭、鈮、稀土、金、銀、磷、石膏、水泥用灰巖、耐火粘土等礦產的需求增長速度將達到8—20%;鎢、錫、鋅、鉬、銻、鉍及煤炭、螢石、硫、玻璃用原料、建筑用砂、飾面用石材等礦產的需求增長速度也在8%以上。

(二)產業結構調整對礦產資源開發利用及結構的影響

當前及今后相當一段時期，國家及省、市均鼓勵生產深加工高附加值的礦產品，鼓勵開采銅、金、銀、鉛、鋅礦產及非金屬礦產，限制對鎢、鉬、錫、螢石、高硫煤炭的開采。產業結構調整將進一步推動我市大部分礦種的開發利用，其中對金、陶瓷土(瓷石、瓷土)、高嶺土、水泥用灰巖、飾面用石材、玻璃用原料等礦產的開發利用，將會帶來極好的發展機遇;有利于煤炭行業產品結構優化，提高開發效益;錳、銀、銅、鉛、鋅、海泡石粘土、膨潤土等礦產開發將出現嶄新局面。

(三)科技進步、礦產資源的替代、二次資源回收利用等對供需形勢的影響

科技的進步，納米新材料的應用，新型墻體材料的開發，將拓寬礦產資源的應用領域，提高資源價值。如膨潤土廣泛應用于化工、紡織、油料、涂料等;海泡石的造漿、脫色、吸附性能除在工業上得到廣泛應用外，同時在農業上用作高效化肥載體，前景也十分廣闊;陶粒巖、煤矸石等在高強、輕質、多功能和低能耗新型墻體材料應用方面大有作為;通過提高生產科技水平，采用先進工藝技術，綜合利用各種低品質陶瓷原料及非傳統陶瓷原料資源成為可能。這將加快我市特色非金屬礦產的開發利用步伐。

由于采選冶和加工技術的提高，使得過去難以利用的礦石得以開發利用。如生物—氧化技術和生物浸出技術的發展，使金礦石開采品位降到0.6克/噸，有利于我市低品位金礦的資源利用。

礦產資源的替代，資源的二次回收利用，使一些廢石變成了礦石。如用煤矸石發電和制磚技術，解決了煤炭開發中煤矸石堆積污染環境，占用土地的矛盾，又使資源得到了充分利用。