(3)資源林政管理取得良好成效。依法加強對林地、林木、野生動植物及濕地資源的保護與管理。嚴格落實征占用林地定額管理制度，加大了對違法使用林地案件的查處力度。開展森林資源動態監測，建立森林資源消長預警機制;初步建立全市野生動物疫源疫病監測體系，積極開展黃腹角雉等瀕危物種的搶救性保護工作。濕地等自然資源保護工作得到加強，編制完成《溫州市濕地保護利用規劃》，濕地保護工作全面展開。

(4)林業有害生物得到有效防控。十一五期間，全市林業有害生物發生面積從十五期間的82.39萬畝下降到38.55萬畝，特別是松材線蟲病等危害性病害得到了有效控制，。加強監測預警工作。進一步健全監測網絡，在樂清、瑞安、平陽、文成設立4個國家級中心測報點，在重點縣(市、區)設立9個市級測報點，并建立健全縣、鄉、村基層測報網絡，全市設立縣級測報點249個，配備兼職測報員264名，實現了我市林業有害生物防控工作網格化管理

1.2 “十一五”林業發展存在的主要問題

“十一五”期間溫州市林業建設取得了較大成就，但必須清醒地看到，林業發展水平與經濟社會發展的總體要求還不適應，依然存在不少困難和問題。

1、城鄉綠化水平較低。

目前我市平原地區的林木覆蓋率只有10.5%，與林業局提出的到2015年，全國平原地區的林木覆蓋率要達到18%的要求距離很大;全市海岸基干林帶尚未合攏，現有防護林帶普遍寬度不夠;高速公路、鐵路、國省道線以及甌江、飛云江、鰲江三大江等干線綠化嚴重滯后，高速公路兩側基本未建設綠化帶;農田林網不完整，農田林網整體控制率只有70%，離90%還差20個百分點;城市中心區和中心城鎮綠化水平也偏低。

2、森林資源質量不高。

森林質量主要用林分單位面積蓄積量和林種樹種結構來表示。全市森林覆蓋率雖達到60.03%，但喬木林分平均郁閉度低，且森林結構、樹種組成單一。從森林結構看，全市森林以針葉林為主，占70.4%;闊葉林和針闊混交林僅占29.6%，生態效益高的闊葉林面積偏少。在針葉林中又以松類純林占絕對優勢，不僅生態調節功能較差，而且抗御病蟲害和森林火災的能力也較弱。

3、林業產業化程度低

我市林業增長方式整體上還比較粗放，營造林經營水平低，集約經營比例少;林產品加工科技含量低，精深加工產品少;以森林旅游為主的第三產業人才缺乏，管理理念落后，服務水平不高;產業發展的組織化程度低，林業專業合作組織發展緩慢。市林業企業生產規模普遍較小，大部分企業生產技術水平較低，產品科技含量不高;林業產業總產值偏低。

4、林業發展的基層基礎薄弱，投入不足。

由于過去工作比較粗放，造成四至不清、界線不明、證山不符等等;國有場圃、林業企業體制機制老化，較難適應市場經濟的發展要求;國有場圃、林業工作站、森林病蟲害防治和森林防火等基礎設施落后，大部分林區道路較差，影響資源培育和原料的輸出，職工生產生活條件改善速度緩慢;林業信息化與電子政務建設以及林業管理手段和方式比較落后;是林產品市場化程度低，各種生產要素還沒有向林業產業聚集，社會化體系尚未形成。

1.3 “十二五”溫州林業發展面臨的形勢

1、政策環境對林業發展提供了良好機遇。黨中央、國務院對林業高度重視，為林業的改革發展創造了良好的政策環境。中共十七屆五中全會對生態文明建設提出了新要求，確立了“以生態建設為主的林業發展戰略”，作出了建設生態文明的戰略部署。中央林業工作會議強調必須準確把握林業在經濟社會發展全局中的戰略地位，堅定不移地推進林業改革，毫不動搖地加快林業發展。2010年6月，中共浙江省委在第十二屆七次全會通過了《關于推進生態文明建設的決定》，把“森林浙江”建設提到了更加突出的位置，為全省林業發展完善了政策平臺。溫州市委、市政府不斷加大對生態文明建設和林業發展大力支持。2010年8月19日，溫州市委召開了十屆九次全體(擴大)會議，制定出臺了《中共溫州市委關于推進生態文明建設的實施意見》，提出了生態市建設“八大行動”，把“綠滿溫州行動”作為八大行動之一，明確提出了創建“國家園林城市”、“國家森林城市”等“六城聯創”戰略目標。全市上下牢固樹立科學發展、和諧發展的新理念，堅持轉方式、調結構、促增長、求和諧，凸顯綠色發展理念，突出綠色發展指標，追求“綠色GDP”，全市林業發展迎來新的戰略機遇期。