“十二五”期間，溫州林業具體發展目標是：

——林業生態：實施碳匯造林項目15萬畝，森林撫育經營碳匯項目20萬畝。新建沿海防護林37.5萬畝，新增森林活立木蓄積量500萬立方米，森林覆蓋率達到62%以上;平原區域的林木覆蓋率由目前的10%提高到18%;平原農田林網控制率90%以上;城市建成區(包括下轄縣市區建成區)綠地率、綠化覆蓋率、人均公用綠地面積分別達 33%、35%、13平方米以上，中心區人均公共綠地5平方米以上;全市村莊綠化面積增加1000公頃以上。

——林業產業：新建設木本油料等高效特色林產品基地5萬畝，新建林業示范園區3個，新增花卉種苗基地5000畝。新增市級以上林業龍頭企業20家，新增林業專業合作組織50家。大力推進國家森林旅游試驗示范區建設，新建各級森林旅游區30個，森林旅游人數達到1000萬人次，森林旅游綜合收入達到50億元;到2015年林業產業總產值達到200億元。

——林業安全：嚴格控制森林采伐限額指標，林業案件綜合查處率達到95%以上，森林火災受害率控制在1‰以內，有害生物災害測報準確率達到85%以上，森林病蟲害成災率4‰以內，林業科技進步貢獻率達到60%以上，林木良種使用率達到80%以上。

第3章 森林生態體系建設

在國家森林城市創建中，大力發展碳匯林業，建立以生態公益林建設為主體的生態安全體系，增強森林生態系統的整體功能，形成以城市森林為中心，以主要交通干線通道綠化、海岸帶綠化、三大江及塘河沿岸綠化為框架，以村鎮森林為支點，以平原農區林帶林網為網絡，構建溫州市現代城鄉綠化一體化格局,優化、美化人類生存環境和生活環境，滿足社會和經濟發展的生態需求。

3.1 生態公益林管護

實施生態公益林示范提升工程，采取封、育、造、補相結合的營林措施，加強低效林的改造和撫育管理，改善生態公益林的林分質量，逐步提高闊葉樹比例，形成物種多樣的常綠闊葉林、針闊混交林結構，以提高生態公益林的整體功能和社會功能。完善重點公益林效益補償制度，建立森林生態效益補償基金自然增長機制。

3.2 沿海防護林建設

結合我市地理位置、地形地貌、臺風危害、感潮河段位置等具體情況及泥石流、地質災害等頻發的實際，在大力加強基干林帶建設的同時，逐步向內陸縱深推進，著力抓好面上森林結構調整、封山育林、生物防火林帶建設和城鄉綠化一體化，在沿海地區構建以增強抵御海嘯和風暴潮等自然災害為核心，以基干林帶建設、濱海濕地保護、平原農區和城鎮防護林網為重點的沿海防護林體系。在沿海地區構建有效抵御海嘯和風暴潮等自然災害的危害的溫州海疆綠色屏障。

3.3 山體綠化及綠色通道建設

根據縣城周邊山地綠化現狀和不同立地類型，采用林相改造與綠化美化相結合，積極發展以主要交通干線防護林帶、主要江河防護林林帶的帶狀綠帶，營造城市組團隔離綠化帶，使它們相互交錯，形成“綠網”體系;城市(城鎮)綠化要加大綠地系統建設力度，提高綠化質量和水平。以農田林網建設為重點，平原綠化進一步向高標準邁進;結合農村住房改造，扎實開展“綠化示范村”創建活動，推進社會主義新農村社區建設，同時，充分利用我市良好的山水構架，完善人居空間和自然空間的銜接與過渡，促使人居環境生態質量的全面提高。

3.4 水源地森林植被保護與改造

以珊溪庫區、百丈漈庫區等水源涵養地為重點，進一步加大退耕還林力度，對現有林相較好的天然林進行嚴格保護，盡快恢復典型的中亞熱帶南部亞地帶常綠闊葉林森林植物群落;對以針葉樹種為主和低郁閉度的生態林，通過闊葉化改造、補植造林、封山育(護)林等手段，增加闊葉林比重，提高郁閉度，使山地森林資源結構和樹種結構得到優化，水源涵養、水土保持、生物多樣性保護能力顯著增強，抵御病蟲害和森林火災的能力明顯提高。

3.5 生物多樣性和自然濕地保護

堅持“加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用”的方針，建立和完善野生動植物特別是珍稀瀕危野生物種的保護體系，新建和擴建一批自然保護區和自然保護小區，加強野生動植物棲息地、原生地和典型森林生態系統、濕地生態系統保護，搶救和保護國家、省重點野生動植物種群和棲息環境。切實加強自然濕地的搶救性保護工作，開展濕地保護工作;針對不同的類型，劃建不同的濕地保護區、示范區及濕地公園;制止破壞、占用濕地行為，加強對濕地自然保護區和擬建濕地自然保護區開發建設項目的監督檢查。