湖南省礦產資源總體規劃(2008~2015年)
3.推進大中型礦山接替資源勘查
以礦山深、邊部為重點,兼顧外圍,對規模大、資源利用效率高、產品市場較好、資源危機程度高、資源潛力大的礦山安排資源接替勘查,重點規劃部署宜章縣瑤崗仙鎢礦、常寧市水口山康家灣鉛鋅金銀礦、桂陽縣寶山鉛鋅銀礦等16個大中型礦山接替資源勘查。
(三)勘查規劃分區和勘查規劃區塊
1.勘查規劃分區
全省劃分重點勘查區13個、限制商業性勘查區7個、禁止勘查區103個。
(1)禁止勘查區
具有生態環境保護功能和基礎設施保護功能的一定區域、重要城鎮以及軍事禁區內劃定為禁止勘查區,主要包括:省級以上自然保護區、國家森林公園,省級以上地質公園等園區和重要歷史文化遺產的核心區;重大基礎工程設施區、城區及城鎮規劃區;交通主干線兩側一定范圍內(露天開采礦可視距離500.0米、地下開采礦200.0米);軍事禁區;重要水源地的一級保護區;國家法律法規規定不得進行礦產勘查的其它區域。
主要管理措施:除公益性地質調查工作外,禁止勘查區內禁止從事礦產資源勘查活動,不允許設置新的探礦權,已設置的探礦權要依法有序退出。
(2)限制商業性勘查區
國家實施總量調控的優勢礦種集中區和具有一定生態環境保護功能區劃定為限制商業性勘查區,主要包括:國家限制開采總量的優勢礦種集中分布的區域;重要飲水區水源保護區的二級保護區和準保護區;省級以上自然保護區、國家森林公園、省級以上地質公園;重要歷史文化遺產保護區的核心區之外的區域。
主要管理措施:適度提高準入門檻,限制商業性勘查投入,允許國家財政投資和戰略投資者進行適度的風險勘查。編制和實施單礦種的勘查專項規劃,嚴格控制限制商業性勘查區內探礦權數量,新設探礦權必須經過規劃審查。優勢礦產集中分布區的資源實行整裝勘查。
(3)重點勘查區
成礦條件好、找礦潛力大、有望形成大中型勘查或開發基地的地區劃定為重點勘查區,主要包括:以往礦產勘查成果已顯示成礦地質條件有利、資源相對集中、資源潛力較大、勘查和開采礦產資源對生態環境影響較小區域;資源潛力較好、工作程度較低的重點勘查礦種集中分布區。全省劃分重點勘查區13個,其中龍山—鳳凰、溆浦—桃江、靖縣—辰溪、祁東—大義山、炎陵—汝城大坪、江永—郴州、臨湘桃林—岳陽新開、平江南江—醴陵官莊、衡山—茶陵等9個為國家級重點勘查區。
主要管理措施:國家財政優先部署基礎性地質工作,集中進行前期勘查,降低商業性勘查風險;優先投放探礦權,引導多方資金和力量有序投入,鼓勵戰略投資者跟進開展商業性礦產勘查;對有望形成大中型規模的勘查或開發基地的礦產地,禁止人為分割,鼓勵開展區域整裝勘查。
2.勘查規劃區塊
依據成礦地質條件、找礦信息、資源特點、礦業權設置現狀,按照科學布局、優化結構的要求,劃定勘查規劃區塊,為合理設置探礦權提供依據,促進礦區的整體勘查。全省劃定礦產資源勘查規劃區塊共225個。
主要管理措施:利用國家財政重點投入,降低商業性勘查風險,吸引社會資金,進行商業性勘查;將勘查規劃區塊列入省級財政地質勘查項目計劃,優先開展地質勘查工作;對找礦信息比較明顯(礦種為限制勘查礦種除外)的勘查規劃區塊,優先出讓探礦權。
四、礦產資源開發利用與保護
(一)礦產資源開發利用布局
1.能源礦產
煤炭,以婁底、郴州和衡陽三市為重點,形成煤炭集中生產基地,并建立相應的洗選煤基地,形成高附加值的產品。加大煤層氣的開采力度,發展環保能源,逐步淘汰煤質較差的礦山企業。
放射性礦產,以鈾礦為重點,加大原有鈾礦山的開發力度,適當增加鈾產能。
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