二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興瓊戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，建立健全我省現(xiàn)代教育體系。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針;堅(jiān)持以教育現(xiàn)代化和服務(wù)國(guó)際旅游島建設(shè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以提高教育質(zhì)量為核心，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為推動(dòng)人力資源強(qiáng)省建設(shè)、國(guó)際旅游島建設(shè)和海南現(xiàn)代化事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支持和智力支撐。

(二)發(fā)展的總體目標(biāo)

大力發(fā)展學(xué)前教育，普及率大幅提高;進(jìn)一步提高九年義務(wù)教育辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡;加快普通高中教育發(fā)展，大幅增加優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源;大力發(fā)展中等職業(yè)教育，著力培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能型人才;積極發(fā)展高等教育，全面提升高等教育質(zhì)量;加快發(fā)展繼續(xù)教育，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。擴(kuò)大教育對(duì)外交流與合作，進(jìn)一步提高教育對(duì)外開放的水平和國(guó)際化程度。教育規(guī)模和教育結(jié)構(gòu)較好地適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。教育體制改革不斷深化，形成充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代教育體制機(jī)制。初步構(gòu)建各級(jí)各類教育相互溝通、銜接、開放的終身教育體系，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)在2015年達(dá)到國(guó)內(nèi)中等水平。

(三)發(fā)展的具體目標(biāo)

學(xué)前教育普及率大幅提高。2015年，學(xué)前教育資源得到較大幅度擴(kuò)充，幼兒在園人數(shù)達(dá)到23.98萬人，其中在公辦幼兒園就讀人數(shù)比例提高到40%以上。學(xué)前一年、三年教育毛入園率分別達(dá)到85%和60%。

九年義務(wù)教育辦學(xué)水平大幅提升。2012年底4個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，2015年底累計(jì)11個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率控制在 1% 和3%以下，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%。增加特殊學(xué)校數(shù)量，擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。

高中階段教育基本普及。2015年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到87%。普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，招生規(guī)模大體相當(dāng)。到2015年，全省所有公辦普通高中學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)市縣至少有一所普通高中學(xué)校進(jìn)入“省一級(jí)學(xué)校”行列，新建或改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校，新增3萬個(gè)普通高中學(xué)位，控制平均班額不超過50人。加快發(fā)展中等職業(yè)教育。到2015年，38所中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，建成10個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)省級(jí)職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，建成一批綜合性共享型和專業(yè)性職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，普遍開展面向社會(huì)人員的各種培訓(xùn)，中等職業(yè)教育的教育教學(xué)質(zhì)量明顯增強(qiáng)，吸引力進(jìn)一步提高。

高等教育規(guī)模適度擴(kuò)大。2015年，海南生源高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到25.7萬人，其中在校普通本專科學(xué)生達(dá)到19.8萬人，在校研究生達(dá)到5000人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到36%。

繼續(xù)教育快速發(fā)展。2015年，從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到190萬人次，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.5年，其中受過高等教育的比例達(dá)到15%以上。新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.3年。

中外合作辦學(xué)全面推進(jìn)，創(chuàng)辦1—2所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu);中外合作辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)到30個(gè)以上;中外合作辦學(xué)在校生規(guī)模達(dá)到5000人以上。

三、重點(diǎn)工作

(一)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

堅(jiān)持德育為先，提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)。大力開展理想信念教育，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果和社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀;加強(qiáng)公民意識(shí)教育，充分發(fā)揮好校園環(huán)境的育人功能，開展文明素質(zhì)提升行動(dòng)和校園文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)師生的文明、衛(wèi)生、節(jié)約、節(jié)能、環(huán)保、禮儀和旅游知識(shí)教育，創(chuàng)建綠色文明校園，營(yíng)造良好的國(guó)際旅游島旅游文化氛圍，培養(yǎng)國(guó)際旅游島建設(shè)需要的合格公民。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育工作，全面落實(shí)中等職業(yè)教育德育課程新方案，深入開展以敬業(yè)、誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。把德育有機(jī)融入各學(xué)科教育教學(xué)，把立德樹人的任務(wù)落到實(shí)處，豐富德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育實(shí)施的有效途徑和方法，切實(shí)提高學(xué)校德育的針對(duì)性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)中小學(xué)德育隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征、海南特色、學(xué)校特點(diǎn)的校園文化，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”合力育人機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的有效銜接。