浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃

電子商務是依托現代信息技術進行的新型商務活動。近年來，電子商務在全球范圍內正以前所未有的速度迅猛發展，并逐步滲透到研發、生產、流通、消費等實體經濟活動的全過程，成為引領生產生活方式變革的重要推動力。“十二五”時期是我省加快經濟發展方式轉變的關鍵時期。進一步鞏固和發展電子商務的先發優勢，對我省開拓國際國內市場，改善人民生活，加快經濟轉型升級，提升綜合實力具有重要意義。

《浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，根據《浙江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》總體要求制定。《規劃》范圍包括商品和服務的網上貿易以及與之緊密相關的信息技術、配送、支付、認證等支撐服務產業，并對傳統產業和社會各領域電子商務應用提出指導性意見。

一、基本現狀和發展形勢

(一)基本現狀。浙江是電子商務大省，傳統產業及社會各領域電子商務應用快速推進，技術、支付、物流等支撐服務取得重大突破，各項主要指標均處于全國前列。據不完全統計，截至2010年底，全省擁有各類電子商務網站近4000家，其中行業電子商務網站約2000家，占全國的20%。全省60%以上的工商企業開始涉足電子商務領域，企業間電子商務交易額達7000多億元，約占全國的16%。全省現有各類零售網站2000余家，在第三方平臺上經營的網商50多萬個，實現網絡零售額500多億元，約占全國的10%。

1產業規模和專業化程度全國領先。全省電子商務呈現快速發展的良好態勢。電子商務的不同業態互動發展，B2B(企業間電子商務平臺)、C2C(第三方零售平臺)、B2C(企業自建零售平臺)等領域均涌現出一大批專業化電子商務企業，經營規模和競爭力居全國前列。其中，阿里巴巴現有注冊會員數5600多萬個,業務輻射190多個國家和地區，已成為全球最大的B2B電子商務平臺。淘寶網現有經營網商500多萬個，用戶總數達37億人，2010年交易額超4000億元，已成為全球最大的網絡零售平臺。依托我省塊狀經濟優勢，一批專業電子商務平臺處于全國同行業領先地位，一批B2C網絡零售企業快速發展，團購、網上競拍等新型業態不斷涌現。

2傳統產業電子商務應用不斷深入。電子商務已逐步滲透到工農業產品銷售的各環節。傳統工商企業紛紛涉及電子商務領域，一批傳統零售企業先后建立零售網站，一批生產資料批發市場先后建立大宗商品網上交易平臺，部分小商品批發市場的經營戶開始由實體銷售向網上交易轉型。同時，同城購物穩步發展，電子商務在企業采購和銷售環節得到廣泛應用，品牌制造企業開始建立自主銷售平臺，農產品網上交易日趨頻繁。

3經濟社會各領域電子商務加快應用。文化產業、數字出版、社區服務、旅游、教育等領域紛紛采用電子商務手段提升行業服務水平。全省現有從事網絡游戲運營和相關增值服務企業49家，一批數字圖書館、數字博物館和數字藝術館相繼建成，省內主流傳統媒體已基本實現數字化服務。社區電子商務全面推進，全省已有8個地級市開通了社區服務電子商務平臺，房產、票務等中介服務紛紛實行網上預訂。各大旅游景點依托互聯網開展旅游票務、餐飲和住宿等網上營銷。農村電子商務應用逐步興起。

4電子商務支撐服務取得重大突破。電子商務的快速發展與支付、技術、物流和認證等支撐服務體系的突破性發展相互促進。網上支付業務在各大銀行相繼推出，特別是以“支付寶”為代表的第三方支付平臺的出現，有效解決了網絡信用和支付安全問題。2010年支付寶使用商家超過46萬家，已成為全球最大的第三方網上支付平臺。技術研發日趨成熟，云計算、物聯網和自然語言等新興技術不斷出現，有效解決存儲空間、計算能力和數據服務等瓶頸問題。物流領域已形成六大物流走廊、四大物流聚集中心和五條省際物流通道，特別是快遞業迅速興起，為網絡零售快速發展提供物流支撐。截至2010年，我省擁有快遞經營許可業務企業712家，全國民營快遞前10強中浙商占了7席。電子認證日趨廣泛，支撐體系不斷建立，全省累計發放各類電子證書60多萬張，為電子商務發展夯實了基礎。

5電子商務發展環境不斷改善。硬件環境日趨完善，截至2010年，有線寬帶接入比例達98%以上，城市接入帶寬4M以上超過45%，鄉(鎮)接入帶寬2M以上達40%，行政村接入帶寬1M以上達30%，3G網絡實現了鄉(鎮)以上重要地段全覆蓋。發展軟環境不斷優化，成立了省電子商務工作領導小組，制定了《浙江省人民政府辦公廳關于加快電子商務發展的意見》(浙政辦發〔2006〕58號)等一批產業扶持政策，實施了“萬家企業電子商務推進工程”和“全省電子商務提升工程”。電子商務人才培育力度加大，省內13所高校開設電子商務本科專業，國內首個電子商務博士點和首個電子商務企業博士后工作站均落戶我省。同時，依托開展打擊網絡購物領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動等載體，努力營造和維護良好的網上交易秩序。

但是，我省電子商務發展也存在發展短板和瓶頸。一些地方和部門對發展電子商務意義的認識有待提高，產業扶持政策尚不系統，扶持力度有待進一步加大。大多數行業網站仍處于供求信息發布等初級階段，行業電子商務服務單一，工商企業電子商務應用程度不深等問題較為凸現，離集商流、物流、信息流、資金流為一體的目標還有距離。網絡零售起步較遲，網絡零售企業(B2C)單體規模和團購等新型業態落后于北京、上海等省(市)。支撐服務亟待完善，物流配送和中高端人才供給跟不上電子商務發展需要，特別是電子商務配送中心及倉儲用地落實困難，部分浙商經營的快遞企業總部外遷。