四、主要舉措

(一)深化文化體制改革。

1.創新文化發展體制機制。推動文化體制改革的進一步深化，解放和發展文化生產力，激發全社會的文化創造活力，形成新的文化發展體制機制。深化國有文化單位改革，推動建立健全現代企業制度，完善法人治理結構。進一步推動政府職能轉變，實現政企分開、政事分開、管辦分離，不斷優化文化發展環境。深化文化事業單位的內部機制改革，繼續大力推進勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，引入競爭激勵機制，制訂完善工作評價機制和績效考評辦法，形成政府、社會、公眾代表相結合的監督管理和考核評價體系。

2.促進文化企業加快發展。堅持把文化事業單位轉企改制與跨區域、跨行業整合緊密結合起來，支持國有文化集團跨地區覆蓋、多媒體經營、跨行業拓展，打造文化領域的戰略投資者。繼續扶強扶大浙江日報報業集團、浙江廣播電視集團、浙江出版聯合集團等國有文化集團，著力擴大國有文化產業增量，培育和打造若干在新聞出版、影視服務等領域的國有文化集團。大力支持中南卡通、華策影視、橫店影視、宋城演藝等知名民營企業，鼓勵支持企業進入創業板，做大做強企業實力。

(二)夯實文化消費基礎。

1.提升城鄉居民的文化消費水平。適應城鄉居民消費結構變化的趨勢，努力提供價格合理、豐富多彩的文化產品和服務，完善和優化文化消費的基礎設施和消費環境，增強消費者購買意愿和能力，提升城鄉居民的文化消費水平。持續拓展教育培訓、體育健身、商貿會展、休閑旅游等與文化相結合的服務性消費，積極引導社會公眾的文化消費。積極擴大體育賽事的影響力，組織承辦國際國內品牌賽事活動，繁榮體育競賽表演市場。推動在紡織等制造業中進一步融入文化元素，提高制造業的文化內涵和審美效果，促進文化創意衍生品生產，通過具備文化及創意元素的商品銷售擴大文化消費。

2.加大對新興文化產品與服務的政府采購。大力推進城鄉基本公共文化服務均等化，加快采用政府購買、社會供給的形式提供公共服務。進一步加大政府對新興文化產品和服務的采購，在個人消費暫時無法發揮合力的領域擴大政府消費，培育與促進新興產業的發展。引導國有影視播放機構對原創動漫產品的采購，促進動漫產品與電視電影播放、工藝品設計、圖書音像出版的結合。加大政府對手機網絡內容制作與播放等自主研發的新興文化產品的采購力度，積極爭取更多新興的文化產品進入國家《政府采購自主創新產品目錄》。

(三)完善文化市場體系。

1.推進文化產品市場建設。重點建設傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化產品傳播渠道，完善城鄉實體書店體系，大力培育網絡電子書店，加強報刊發行體系建設。規范發展演出市場，支持大中城市推廣票務連鎖服務，形成覆蓋全省的票務連鎖服務網絡。大力推進電影院線的跨地區整合，加大數字化多廳影院的建設與改造，逐步提高全省電影院線的整體實力。扶持藝術品市場發展，加快藝術品產權體系建設，努力形成具有國際影響力的藝術品交易中心。努力推進文化產品流通業發展，加快培育專業實體市場和以網絡為載體的新興文化市場，加快網絡線上交易與線下物流結合的文化產品流通模式建設。加強以跨地區連鎖經營、信息化管理和現代物流為特征的大型現代文化流通企業建設，重點培育一批主業突出、具有著名品牌、輻射力強的大型文化流通企業，重點建設幾個具有區域輻射力的文化產品物流中心建設。

2.加強文化市場體系監管。建立健全知識產權體系，大力加強對自主創新型文化產品與服務的知識產權保護。積極培育知識產權交易中介與交易市場的發展，鼓勵自主文化產權合法交易。大力支持省內企業加大品牌建設力度，著力培育一批國內著名、國際知名的文化品牌與文化商標。逐步整合現有各類文化監管體系，根據行業發展規律與企業發展需求出臺一批監管政策，確保文化產業各個領域有序發展。強化對涉及青少年群體的書籍、音像、網絡等知識載體與內容的監管，嚴厲打擊假借文化載體營銷非法讀物的組織與個人，凈化文化市場環境，促進文化產業健康發展。

(四)提升文化科技含量和文化品牌。

1.提升文化科技含量。加強數字技術、數字軟件、數字內容、網絡技術和安全播出等核心技術的研發，提高裝備技術和制造技術的水平，加快關鍵技術設備改造更新。積極發揮下一代廣播電視網絡、第三代移動通信網絡、寬帶光纖接入網絡等網絡基礎設施建設。積極運用高新技術改造傳統娛樂設施和舞臺技術，鼓勵文化設備提供商研發新型電影播放設備、數字電影娛樂設備、便攜式音響系統、流動演出系統及多功能集成化音響產品等新型產品和設備。扶持新型文化業態發展壯大，支持發展移動多媒體、網絡廣播影視等新型業態，開發移動文化信息服務、數字娛樂產品等增值業務，為各種便攜顯示終端提供內容服務。大力發展紙質有聲讀物、電子書、手機報和網絡出版物等新興新聞出版業態，實現傳播渠道多元化。妥善處理新興文化產業發展與網絡信息安全的關系，切實維護國家文化和信息安全。

2.提升文化品牌。要把文化品牌作為發展文化產業的著力點，在已有文化品牌的基礎上，深入挖掘浙江歷史文化、民俗文化、生態文化、都市文化等方面的資源優勢，加強品牌的策劃、培育和宣傳，積極打造一批具有浙江特色的民間工藝品牌，一批具有較高知名度和美譽度的影視、動漫、出版物、演藝等現代文化產品品牌，一批文化旅游和文化節慶品牌，一批區域特色文化品牌，努力形成覆蓋全省、特色鮮明的浙江文化品牌群，增強浙江文化品牌的整體競爭力。