服務業體系初步形成。“十一五”期間交通運輸、倉儲和郵政業、批發零售業、住宿餐飲業、旅游業等傳統服務業改造提升步伐加快，現代物流、金融服務、信息服務、會展等現代服務業快速發展，文化創意、服務外包、電子商務等新興服務業態蓬勃發展，服務業體系初步形成。

“十一五”時期全省服務業取得了長足發展，結構和質量得到了較大改善，但服務業總體滯后的狀況還沒有得到根本改變，仍然是國民經濟發展中的薄弱環節，主要存在以下問題：

服務業總量相對不足。從發展水平看，全省服務業總體規模相對較小，2010年全省服務業增加值總量居全國第12位，比GDP(地區生產總值)總量在全國的排位落后4位。服務業增加值占GDP比重比全國平均水平低7.9個百分點。

服務業增速和占比下降。全省服務業發展速度和占GDP的比重自2002年以來呈總體下降趨勢。“十一五”時期全省服務業增加值增速從2005年的10.6%下降到2010年的10%;服務業增加值占GDP的比重也由2005年的38.4%下降到2010年的35.1%，下降了3.3個百分點。

區域發展不平衡。全省服務業區域發展存在較大差距。平原地區服務業發展規模大、速度快、占GDP比重高;丘陵地區、民族地區、革命老區、貧困山區服務業發展水平有待進一步提升。城市服務業業態豐富、現代服務業以及新興服務業發展迅速;農村服務業仍然以傳統服務業為主，現代服務業發展緩慢，城鄉差距明顯。

綜合競爭力不強。全省服務業企業總體發展水平不高，服務業規模化、品牌化、標準化建設滯后，現代服務業及新興服務業發展不足，缺少有影響、有品牌的本土大企業大集團，綜合競爭力有待進一步提升。目前全省僅有1家企業進入全國服務企業百強，2家企業進入全國連鎖百強。

發展環境有待優化。部分地方和部門沒有把發展服務業作為現代經濟的重要推動力，抓服務業發展的認識不到位、措施不到位、落實不到位。鐵路運輸、電力、公用事業等存在行業壟斷現象，一些行業準入限制較多，服務業發展的體制性、機制性和政策性問題影響較大。