“十二五”時期是廈門市加快經濟發展方式轉變、推進科學發展新跨越的重要時期，也是廈門市發揮海西龍頭作用、搶抓國家發展海洋經濟戰略機遇、建設廈門海洋經濟強市的關鍵時期。認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和《廈門市國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》，科學制定《廈門市海洋經濟發展“十二五”專項規劃》，對廈門海洋經濟又好又快發展具有十分重要的意義。

一、發展回顧與面臨的挑戰

(一)“十一五”時期我市海洋經濟的發展回顧

“十一五”規劃期間，我市圍繞“特、港、創、建、帶”戰略思維的要求，以科學發展觀為指導，大力實施《廈門市海洋經濟發展“十一五”專項規劃》，從現有資源條件出發，優化海洋產業資源配置，促進產業結構升級，走出了一條集約型的海洋經濟發展之路。在不斷深化對海洋資源的開發和利用，促進海洋經濟發展的同時，切實加大對資源和環境的保護力度，走可持續發展之路。

1、海洋經濟綜合實力有所上升

“十一五”期間我市海洋經濟一直保持持續快速增長，海洋經濟增加值年均增長率達13.21%。2010年，海洋經濟增加值為246.81億元，占全市地區生產總值的12.02%。海洋經濟已成為我市國民經濟發展的重要力量。

2、海洋戰略性新興產業的發展有所突破

在海洋科技的引領和支撐下，我市的海洋生物醫藥業、游艇業、海水利用業、海洋信息服務業等海洋戰略性新興產業獲得突破性發展。

我市大力推進海洋生物醫藥、海洋功能保健食品的科技攻關，河豚毒素一類戒毒新藥獲得國家一類戒毒新藥臨床批件，已完成一期臨床試驗。年產200克高純河豚毒素原料藥供給基地設備的安裝和調試已基本完成，預計項目達產后將形成數十億元的產值。藍灣氨糖獲得國家四部委聯合授予的“國家重點新產品”稱號，取得了國家食品藥品監督局的健康功能食品批文，現已達到年產20噸以上的產能規模。同時，一大批海洋生物高新技術的轉化應用項目也進入國家科技興海戰略體系。目前已形成十多項具有億元級產值前景的技術儲備，并逐步推向市場化。另外，我市正在努力打造成為我國海洋生物醫藥國家級戰略性新興產業基地。

近年來，我市游艇經濟發展迅速，已擁有一批產能大、品牌響、外向度高的游艇制造企業及相關配套企業。據不完全統計，我市現有游艇企業47家，其中游艇貿易企業12家，擁有一定規模和品牌效應的游艇制造企業14家，其他為游艇配套設備加工以及游艇會所、俱樂部等服務企業。2008年我市游艇制造產值為5.4億元，出口3246萬美元，約占全國18%的出口份額，出口市場以美國、歐盟國家為主。

海水利用業取得初步成效。海島、船舶專用小型海水淡化整裝設備通過設計定型，已投入批量生產;實現年電廠冷卻利用海水6.98億立方米，海水脫硫達每小時4.3噸，煙氣脫硫效率達90%以上。同時，通過合理的工程設計，每天利用海水納潮130萬立方米，改善筼筜湖水質;“觀音山濱海旅游區海水綜合利用工程”進入可行性研究階段。

海洋信息服務業快速興起。我市已進行“數字海洋”一、二期建設，啟動了“海域使用動態監視監測系統”建設，以高起點建設海域24小時動態監視監測平臺，形成以海洋生態與環境信息數據庫、海洋資源與經濟數據庫、海洋管理信息數據庫為基礎的近海地區“數字海洋”服務體系，為海洋產業的發展、海洋(海岸)工程建設以及生態環境保護提供信息及技術咨詢服務。

3、海洋交通運輸業和濱海旅游業發展較快，是我市海洋經濟的優勢產業

海洋交通運輸業經受住經濟危機的壓力，保持持續增長態勢，其增加值從2006年的37.13億元持續增長到2010年的52.24億元(含海洋倉儲業和海洋裝卸搬運服務業)，年均增長率達到8.91%，目前海洋交通運輸業的增加值約占全市運輸業增加值的46.65%。2010年，全港共完成貨物吞吐量13930.52萬噸，其中集裝箱吞吐量為582.43萬標箱，成為海峽西岸首個億噸大港，分別較2005年年均增長23.90%和11.74%。2009年廈門港在世界集裝箱港口中的排名從2005年的23位上升到19位，目前廈門港在國內排名第7位。

“十一五”期間，我市三船旅游(郵輪、游艇、游船)、休閑度假旅游產品得到有效開發，濱海旅游業克服經濟危機沖擊等不利因素，保持健康快速發展態勢。2006年至2010年，濱海旅游業年均增長率達到10.20%，2010年濱海旅游業的增加值為15.36億元，約占海洋經濟增加值的6.22%。