陜西省“十二五”氣象事業發展規劃
(七)山洪地質災害等易災地區氣象預防工程
在重點防范區域、高山地帶和氣候條件復雜區域加密布設2要素、6要素區域氣象觀測站470個和302個,建設移動暴雨監測站34個,新建閃電定位監測儀3部(漢中、商洛、安康)和GPS站點5個,在山洪、地質災害多發區和易發區建設實景監控系統1500個,提高對中小河流和山洪地質災害易發區中小尺度強天氣監測預警水平。在漢中、安康、商洛建立 3個“山洪地質災害監測預警中心”,建設山洪地質災害預警發布平臺,構建秦巴山區山洪地質災害預警信息發布網絡。
山洪地質災害等易災地區氣象預防工程總投資估算12000萬元。
(八)基層氣象臺站基礎設施建設及軟實力提升工程
按照建設“一流臺站”要求,以提高基層氣象臺站業務保障水平和工作生活條件為出發點,加強基層氣象臺站業務服務能力建設,優化配套設施環境,改善臺站探測環境,提升氣象文化氛圍。實施房屋建設類項目98個,配套設施類項目107個。到“十二五”末,使全省基層氣象臺站基礎設施得到全面改善。業務用房基本滿足各項業務運行、氣象服務、防災減災工作需求,建成艱苦氣象臺站(二類)生活基地,臺站職工餐廳、值班公寓、水電路等附屬設施基本完善,臺站文體設施、文化環境等得到明顯改善,有30%基層臺站基礎設施標準達到“一流臺站”要求。
著力打造全國一流的新中國氣象事業發源地暨延安精神教育基地,全面升級重點科普基地—西安涇河開發區氣象科普基地(館)。在陜北、關中、陜南各建一個地市級氣象科普館。建設陜西氣象文化華山展示中心。加大氣象文化基礎設施建設,創新氣象文化建設載體,形成富有活力的氣象文化管理體制和機制,基本滿足廣大氣象職工日益增長的精神文化需求。
基層氣象臺站基礎設施建設及軟實力提升工程總投資估算32000萬元。
五、保障措施
(一)進一步加強氣象工作組織領導
加強和深化氣象部門與地方政府雙重領導、以氣象部門領導為主的管理體制。強化戰略規劃和頂層設計,加強統籌規劃和管理,建立氣象事業發展“十二五”規劃與相關規劃的銜接和協調機制,將氣象事業發展規劃列為各級政府“十二五”規劃的重要內容。緊密結合政府職能轉變,加強氣象公共服務和社會管理職能。以法規、標準為重要支撐,健全公共氣象服務體系,進一步加強各有關部門的協調聯動,把氣象工作納入各級政府的發展規劃。
(二)全面落實省部合作協議
緊抓陜西省政府與中國氣象局簽署共同推進陜西氣象防災減災體系建設合作協議的重大機遇,本著統籌協調、共同支持的原則,進一步加強陜西氣象防災減災體系建設的組織領導,建立中國氣象局和陜西省人民政府合作聯席會議制度,并逐步建立高層互訪磋商和專項應急保障機制。分步實施農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系、山洪地質災害等易災地區氣象預防、應對氣候變化氣象支撐、防雹增雨跨區域協同作業體系建設等四項工程,加快“十二五”重大項目的推進。
(三)加強地方氣象法規與標準體系建設
加強氣象法制建設,圍繞執行《氣象法》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害防御條例》,積極爭取制定氣候資源開發利用、防雷減災、氣象探測環境保護、氣象信息服務等法規、規章。制定加強和規范氣象管理的各類法規性文件,構建層次分明、內容齊全、內部協調統一具有陜西地方特色的氣象法律法規體系。加強氣象標準體系建設,健全氣象標準化技術組織,加大氣象標準實施力度。
(四)持續加大對氣象事業的投入
堅持雙重計劃財務體制,多渠道加大對氣象事業的投入。建立健全穩定增長的投入機制,確保氣象事業經費的增長與地方國民經濟發展同步并適度超前。積極協調發改、財政部門著重做好以下重點工作:一是著力加大財政投入力度,建立健全氣象經費穩定增長機制,不斷提高氣象事業的經費保障水平;二是著力支持氣象基礎保障能力建設,提高防災減災水平;三是著力支持農村公共氣象服務,推進城鄉公共氣象服務均等化;四是著力支持基層氣象工作,努力改善氣象職工的工作和生活條件,加大向艱苦氣象臺站資金投入的傾斜力度。
(五)加強國內外合作與交流
深化氣象與農業、交通、水利、環保、林業、國土等部門的合作。完善與地方政府和各災害防御相關部門氣象災害防御的應急聯動機制、災害聯防機制、信息共享機制、項目合作機制。加強與國內相關高校、科研業務機構、企業及國際組織的交流與合作。積極參加氣象防災減災、應對氣候變化等方面的活動,積極發起和參加氣象相關領域國際合作計劃,繼續引進和吸收國內外先進技術和管理經驗。
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