二、指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，加快礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源保障能力;積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快調(diào)整和優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局，培育優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高資源利用效率，拓寬投資渠道和資源供給渠道，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，改善礦山地質(zhì)環(huán)境狀況，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，全力構(gòu)建國(guó)土資源保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，保障資源供給安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，遵循以下基本原則：

堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查，增加地質(zhì)勘查投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)工作，優(yōu)選找礦靶區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破。加強(qiáng)資源保護(hù)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，合理開(kāi)發(fā)和高效利用礦產(chǎn)資源。

堅(jiān)持利用與治理同舉，當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧。注重礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾，發(fā)展綠色礦業(yè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)。

堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，提高資源保障能力。依靠科技和人才，完善創(chuàng)新體系，推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和綜合利用等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高支撐能力，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合。加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和社會(huì)化服務(wù)功能，利用法律和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)規(guī)劃目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查，努力提高資源可供能力和保障程度。合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約、集約利用，推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，使礦山地質(zhì)環(huán)境狀況明顯改善。建立健全礦產(chǎn)資源管理制度，構(gòu)建礦業(yè)權(quán)審批配置新機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、2008-2010年目標(biāo)

礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查：加強(qiáng)公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，提高全省基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度，完成1：25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查4.5萬(wàn)平方千米，1：20萬(wàn)區(qū)域重力調(diào)查3萬(wàn)平方千米，1：20萬(wàn)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查7萬(wàn)平方千米，1：5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查面積4.6萬(wàn)平方千米;建立全省地質(zhì)勘查基金，以本省重要成礦區(qū)帶優(yōu)勢(shì)和緊缺礦種為主，加大重點(diǎn)和鼓勵(lì)勘查區(qū)找礦力度，大力開(kāi)展危機(jī)礦山接替資源勘查，規(guī)范引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查。發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)10處具有大型以上規(guī)模的礦產(chǎn)地，進(jìn)一步增加能源與非能源礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，使礦產(chǎn)資源持續(xù)供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。規(guī)劃到2010年探礦權(quán)設(shè)置總數(shù)控制在1100個(gè)左右。