安徽省交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃
3.安全和應(yīng)急保障能力有所加強。
(1)安全形勢穩(wěn)中趨好。公路、水運、民航安全形勢穩(wěn)定,交通事故的數(shù)量和死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢。
(2)治超工作進一步加強。全面啟動源頭治超和信息化治理。規(guī)劃布局全省治超站點,加快固定治超站點建設(shè),增設(shè)了59個II類治超站。建成并投入試運行了省級和17個市級治超監(jiān)控中心,實現(xiàn)全省治超數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻聯(lián)網(wǎng)。
(3)應(yīng)急保障工作取得成效。制定了《公路交通中斷疏通應(yīng)急預(yù)案》、《公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省水上交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案;建立了安徽省公路應(yīng)急指揮中心,構(gòu)建了全省統(tǒng)一的公路視頻監(jiān)控系統(tǒng);各設(shè)區(qū)市建立了全市重點營運車輛GPS聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺,全省一、二級客運站實現(xiàn)監(jiān)控視頻聯(lián)網(wǎng);部分設(shè)區(qū)市建設(shè)了出租車GPS監(jiān)控中心;建立了高速公路交警路政聯(lián)勤聯(lián)動工作機制。建立了“12395”水上救援值班電話系統(tǒng),形成水上應(yīng)急值班、接警、處置及事故信息報送制度。
2007年,安徽遭遇罕見洪澇災(zāi)害,交通系統(tǒng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,確保水退路通;2008年,面對雨雪冰凍災(zāi)害,交通系統(tǒng)投入大量人力、財力和應(yīng)急設(shè)備,保障了國省干線、農(nóng)村公路的基本暢通。同時,積極參與汶川地震搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建,出色完成奧運火炬在皖傳遞和奧運服務(wù)保障、2010年世博會安全運輸保障任務(wù)。
4.行業(yè)節(jié)能減排初見成效。出臺了《安徽省交通行業(yè)深入開展節(jié)能減排工作的意見實施方案》、《安徽省水路運輸節(jié)能減排規(guī)劃及實施方案》,建立了行業(yè)能源消耗監(jiān)測體系和統(tǒng)計報表。通過采取低路基設(shè)計、廢舊材料利用、節(jié)能照明等多種措施,一批重點公路建設(shè)工程節(jié)約了大量資源、能源,生態(tài)效益顯著,起到良好的示范作用。加強運輸企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理,積極引導企業(yè)選用環(huán)保節(jié)能型車輛、船舶。干線航道淘汰掛槳機船舶達90%以上。天然氣燃料公共汽車達1563輛,占公共汽車保有量的13.2%,高于中部其他省份。推廣節(jié)能裝備和技術(shù),合肥市客運總公司的“節(jié)能駕駛操作”成為交通運輸部首批節(jié)能示范項目,并在全國推廣。
5.科技創(chuàng)新能力不斷增強。
(1)科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。公路水路行業(yè)累計科技投入超過3億元,其中省交通運輸廳直接科研經(jīng)費投入達5430萬元,直接或配套支持科研項目262個。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建、管、養(yǎng)、運和安全、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)領(lǐng)域取得了一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果,多個項目獲得省、部級科技進步獎,有2項地方標準上升為行業(yè)標準。
(2)信息化建設(shè)取得新進展。建立健全信息化組織機構(gòu),組建了安徽省交通信息中心,初步理順行業(yè)信息化管理體制。組織編寫了《安徽省交通信息化管理辦法》等指導性文件,形成了交通運輸信息化標準框架。行業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善。建設(shè)了公路管理、道路運輸管理、海事管理等行業(yè)網(wǎng)絡(luò),覆蓋省、市、縣三級行業(yè)管理部門和主要企事業(yè)單位。完成全省高速公路收費系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并實現(xiàn)與長三角地區(qū)的高速公路電子收費系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運營。建立了省公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、路政管理綜合平臺、道路運輸管理信息系統(tǒng)、船舶檢驗發(fā)證管理系統(tǒng)、渡口信息管理系統(tǒng)等。公共服務(wù)信息化水平不斷提高。依托“安徽省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程”,建立了交通信息服務(wù)網(wǎng),開通了運政服務(wù)熱線96333、高速公路服務(wù)熱線96566和交通服務(wù)熱線96369。省內(nèi)各市基本實現(xiàn)了同城一、二級汽車客運站聯(lián)網(wǎng)售票。啟動全省汽車客運站與郵政聯(lián)網(wǎng)售票推廣項目,部分市縣已實現(xiàn)郵政聯(lián)網(wǎng)售票。建立了安徽物流公共信息平臺、安徽交通物流網(wǎng),提供貨源、車源、專線等信息服務(wù)。
6.行業(yè)管理能力不斷提升。
(1)行業(yè)體制改革不斷深化。在全國首批一次性取消政府還貸二級公路收費,截至2010年底涉改人員全部得到分流安置,分流安置工作順利完成,實現(xiàn)了改革的平穩(wěn)過渡;水運管理體制改革不斷深化,2009年完成船檢體制改革;開展出租車行業(yè)管理體制改革,成立省客運出租車管理辦公室,統(tǒng)籌管理全省出租車行業(yè)。探索交通投融資體制改革,在全國率先成立農(nóng)村公路建設(shè)投資中心,組建了港航建設(shè)投資集團公司,多渠道籌措交通建設(shè)資金。在全國率先申請使用世行、亞行貸款用于國省道路網(wǎng)改造、內(nèi)河航運建設(shè)。
(2)行業(yè)管理水平穩(wěn)步提高。加強法制建設(shè),出臺了《安徽省港口條例》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省農(nóng)村公路條例》等法規(guī)制度。加強規(guī)劃引領(lǐng),印發(fā)《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》等一批行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。強化市場管理。深化運管部門之間的交流和合作,開展了跨區(qū)域聯(lián)合稽查活動,有力地打擊了違法、違規(guī)經(jīng)營行為。強化客運站監(jiān)管,全省一、二級客運站基本實現(xiàn)了封閉式管理。加強交通工程建設(shè)市場監(jiān)管,從各個環(huán)節(jié)規(guī)范新改建工程及監(jiān)理的招標行為,初步建立了交通建設(shè)市場信用信息平臺。加強交通運輸執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,推行查處分離,基層執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。
精神文明和文化建設(shè)工作得到加強,啟動了創(chuàng)建“微笑服務(wù)、溫馨交通”主題實踐活動,受到交通運輸部和社會各界的肯定和好評。推出“瑞青快線”等一大批運輸服務(wù)品牌,打造了五溪至九華山文明樣板路、新安江深渡文明航道等特色交通品牌。在全行業(yè)深入開展作風整頓暨效能建設(shè)專項活動,行業(yè)政風、行風建設(shè)得到進一步加強。交通文化建設(shè)試點工作扎實推進,六安裕安區(qū)交通局、蕪湖港被確定為全國交通運輸系統(tǒng)12個交通文化建設(shè)試點單位。
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