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江蘇省“十二五”廣播影視發(fā)展規(guī)劃
(四)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程
1、三網(wǎng)融合信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。按照“總體規(guī)劃、分布實(shí)施、逐步完善”的總體要求,分兩期建設(shè)三網(wǎng)融合信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)全省域、全媒體、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
2、農(nóng)村電影放映監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。整合全省農(nóng)村電影放映市場(chǎng),利用GPS、GPRS和放映信息回傳技術(shù),加快建設(shè)省級(jí)農(nóng)村電影放映監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電影放映情況的監(jiān)督,確保電影放映數(shù)據(jù)真實(shí)有效,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村電影放映工作情況的全面、有效監(jiān)控。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。爭(zhēng)取各級(jí)政府把廣播影視業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)工作,列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)廣播影視部門(mén)要加強(qiáng)與地方政府和上級(jí)部門(mén)的對(duì)接交流,加強(qiáng)與宣傳、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、金融等單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)內(nèi)部宣傳、影視、科技等部門(mén)的資源整合,科學(xué)制定符合地方實(shí)際、凸顯區(qū)域特色的發(fā)展規(guī)劃。涉及廣播影視改革、發(fā)展方面的重大事項(xiàng),要按規(guī)定程序報(bào)批,以便統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全廣播影視統(tǒng)計(jì)制度,完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、科學(xué)性。
(二)加大政策扶持。貫徹落實(shí)好現(xiàn)有的各項(xiàng)扶持政策,積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)繼續(xù)出臺(tái)新的扶持政策。繼續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的投入,努力爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等對(duì)關(guān)系廣播影視產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展、具有重大戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持,積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)廣播影視企業(yè)的金融支持力度。
(三)深化體制改革。深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革工作的總體部署和要求,區(qū)別廣播影視公益性事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè),分別按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”和“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的要求實(shí)施改革,促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。按照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位改革的要求,努力推進(jìn)廣播影視事業(yè)單位改革。
(四)堅(jiān)持依法管理。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)職能,提升依法行政和依法管理能力。完善廣播影視節(jié)目收聽(tīng)收看監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步深入開(kāi)展抵制低俗之風(fēng)行動(dòng)。加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)、制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、廣告播出、衛(wèi)星電視、新媒體新業(yè)務(wù)的管理。完善視聽(tīng)新媒體系統(tǒng)安全監(jiān)管制度,加強(qiáng)視聽(tīng)新媒體信息系統(tǒng)安全管理。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),推進(jìn)電子政務(wù)和信息化建設(shè),提高工作效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步改進(jìn)管理的方式方法,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、行業(yè)自律等手段進(jìn)行管理,促進(jìn)廣播影視健康有序發(fā)展。
(五)強(qiáng)化法制保障。加強(qiáng)廣播影視法制建設(shè)和監(jiān)督,開(kāi)展地方立法調(diào)研,爭(zhēng)取出臺(tái)《江蘇省廣播電視管理?xiàng)l例》。深化廣播影視普法工作,做好“六五”普法宣傳教育工作,營(yíng)造依法辦事、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。加強(qiáng)廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,提高廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)廣播影視繁榮發(fā)展的促進(jìn)作用。推動(dòng)全省廣播影視法制基礎(chǔ)理論創(chuàng)新研究,為廣播影視法制建設(shè)提供理論支撐。
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